社科联做客新闻网畅谈2009青岛科学发展问题

    yishengyouni00 有些部门的干部作风很散漫拖沓，怎样解决这种问题？

    张维克 一个地方的发展水平怎么样，关键因素是干部。整治干部作风散漫，提高干部工作效率，加强干部严管，可以使一个地方的经济社会发生巨大转变。

    要实现干部严管，主要应从以下三个方面着手：

    （1）加强党风廉政建设。

    （2）强化社会监督。社会监督是“严管干部”的重要手段和

    （3）推行党务公开。要详细规定党务公开的内容、形式、流程和责任追究。实行公开禁令、公开决策、公开考核、公开用人、公开问责和公开承诺。

    woaihaixian 贯彻落实科学发展观，政府应该实现哪些转变？

    敬志伟 过去一个时期，我们的政府是以政府主导经济和管制为特点，这样的政府模式在改革开放的初始阶段是适合我国经济社会发展实际的，但在三十年之后，它的弊端已经越来越多，不能完全适应科学发展的要求。比如，政府职能转变还不到位，对微观经济运行干预过多，社会管理和公共服务仍比较薄弱；部门职责交叉、权责脱节和效率不高的问题仍比较突出；政府机构设置不尽合理，行政运行和管理制度不够健全；对行政权力的监督制约机制还不完善，滥用职权、以权谋私、贪污腐败等现象仍然存在。而这些问题直接影响政府全面正确履行职能，在一定程度上制约经济社会发展。所以，深化行政管理体制改革势在必行。继十七大报告提出“建设服务型政府”的目标之后，十七届二中全会则进一步提出建设“服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府”的更高要求。必须看到，科学发展观的落实是一场涉及到全社会方方面面的重大改革，但推进改革的关键中的关键是政府，没有行政管理体制改革和政府模式上的根本转变，科学发展的一系列新理念都难以在实践中贯彻实行。

    xinglingjjc 从媒体报道中得知，微尘要拍成电影了。作为青岛人，我认为“微尘”精神是咱们青岛老百姓实实在在的爱心体现，现在由一群明星来演成电影是不是有炒作之嫌呢？

    王萍 网友你好，微尘是咱们青岛人的骄傲。“微尘”的事迹记载着咱青岛百姓奉献爱心、扶贫济困的足迹，记录了这座城市文明的历史进程。当初正是由于岛城多家新闻媒体“寻找微尘”的宣传报道，才使“微尘”的事迹被越来越多的岛城市民所了解，才使“微尘”从初期的一幅“个体素描”，演变成一个日益彰显的精神符号和公益品牌，成为一卷徐徐展开的爱心群像，成为青岛最美的城市名片之一。“微尘”的事迹从感动青岛，感动齐鲁，到感动中国，也说明了它不但体现了青岛城市精神，更集中反映出中华民族优良道德传统，以及现实社会人们的精神诉求。拍成电影，让全国更多的人通过观看电影来了解微尘、学习微尘，使微尘的真诚、无私的爱能够继续感动更多的人，成为加强广大人民思想道德教育的生动教材，确实具有十分重要的意义，作为青岛市民当然也会感到由衷的自豪。

    qdzjbest 2008年奥帆赛成功结束，作为青岛人很关心留下的奥运遗产能不能充分发掘和利用。能不能请专家讲解一下。

    王萍 青岛人民对2008年奥运会投入了极大的热情，付出了巨大努力，奥帆赛的成功举办，让每一个青岛人自豪，到今天仍然回味无穷。不仅让我们感受到了奥运经济的脉搏，更触摸到了东西方文化、观念的交融。当重新回顾这段日子的时候，我们可以感受到，奥运带给这座城市留下宝贵丰富的遗产，它包括奥运遗产中的有形部分和较为直观的无形部分。比如奥运会给国人留下的一批国际一流的体育设施，这些有形遗产在奥运会期间中经受了高流量的检验，是奥运会留给中国的宝贵物质财富。奥运会之后，如何把这些硬件设施经营好、管理好，是对主办（协作）城市的重要考验。比如主办国在举办奥运会过程中所获得的那些直接管理经验，小到开幕式灯光、人员的组织，大到交通的管控、污染的治理，乃至国际贵宾的接待、安保的实施，这些经验应该迅速地被总结、继承下来，应用到国家治理中，并成为政府执政能力的一部分。再比如，中国人民普遍提高了的环保意识，奥运精神的传播，全民体育意识的普及等等，对这些“软”遗产的整理，实际上是中国的一次自我再审视，需要付诸长期、认真地评估。清点、继承好奥运会给国人留下的丰富而宝贵的遗产，将受益当代，惠及后人。

    留言板 为什么说构建和谐社会应更多关注弱势群体？

    杜宝虎 和谐社会的特征之一在于公平正义，关注弱势群体本身就是一种公平正义。弱势群体最需要关注、最应当关注，扶贫济困应当是构建和谐社会的一个重要方面。关注弱势群体应当是关注民生，构建和谐青岛的一个切入点。目前我国弱势群体约占总人口的11％-14％，一个如此庞大的弱势群体的存在，是构建和谐社会的过程中必须关注并切实解决的一个重大问题。弱势群体的构成主要是工人和农民中的一部分人。如果他们的问题得不到解决，会直接影响到中国共产党赖以执政的阶级基础和社会基础，影响到中国共产党执政的合法性。

    留言板 根据科学发展观的要求，应当如何推进青岛经济社会又好又快发展？

    敬志伟 当前，青岛在实践科学发展观方面最现实、最紧迫的任务是要加强经济社会发展中的制度创新建设，为青岛的进一步发展打好基础。

    第一，统筹区域发展，实现共同繁荣。现在检验科学发展最主要的标准，不只是要看如何健康发展，而且要看能否实现协调发展、共同富裕。因此，我们要在充分总结经验的基础上，积极探索，开拓创新，尽快走出一条有地方特色的统筹区域发展的新路子。要结合青岛实际，统筹区域发展，加强分类指导，在继续优化发展的同时，尽快形成良性互动的发展局面。

    第二，统筹经济与社会发展，促进人的全面发展。民生问题是不容忽视的重大政治问题。在推动经济社会的进步中，要使人民群众得到实实在在的好处，共享改革发展成果。要积极建设服务型政府，把政府职能转移到提供公共产品和公共服务上来，切实纠正政府“越位”、“错位”、“缺位”的现象。要重点关注和研究社会公正问题，加快建立公平合理的利益分配与协调机制，有效调节收入分配，努力实现共同富裕。

    第三，加快推进新的城市发展战略。实施“环湾保护、拥湾发展”战略是优化城市空间布局结构，增强城市综合竞争实力，实现城市又好又快发展的迫切需要。当前，这一战略的总体框架和主要思路已经形成，概念比较明确、要点也比较清晰。但一些重大的、全局性的战略问题仍没有破题，一些关系城市发展方向的深层次矛盾仍没有从根本上得到解决，这就需要全市上下进一步统一思想，加强调研，找出问题和出路，推动“环湾保护、拥湾发展”战略不断取得实质性进展。

    第四，提高自主创新能力，增强产业竞争力。国际经验表明，在人均GDP超过3000美元的发展阶段，土地、资本等传统生产要素，对经济增长的贡献率呈现递减的趋势，而科技创新的重要性明显上升，成为经济发展的核心驱动力。当前，我市正处于这一历史性的关键阶段，要实现科学发展，就必须转变发展方式，提高自主创新能力，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。要瞄准世界科技发展的前沿，围绕建设现代产业体系，提升产业竞争力这个目标，重点研究以企业为主体的技术创新体系建设，在一些关键核心技术和共性技术上取得重大突破。

    第五，加强节能减排和生态环境建设，推动可持续发展。节能减排和环境保护是促进科学发展的重要内容。我们要的增长是清洁的增长，是保护生态和可持续的增长。尽管近年来我市在节能减排和生态环境建设方面取得了一定成效，但要清醒看到，在总体上仍需加快重化工业发展的背景下，如何上大压小，以优汰劣，扭转资源能源消耗大、环境污染重的局面，完成国家下达的节能减排约束性任务，仍存在不少困难。我们要树立保护也是发展的理念，推动节能减排和环境保护从“软约束”向“硬约束”转变，探索建立长效机制的方式方法，重点研究节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

    第六，加大统筹国内发展和对外开放力度，提高开放型经济水平。对外开放程度高、外向型经济比重大是我市最突出的优势。与此同时，如何解决产业仍处于国际分工低端、外向型经济与我市产业和经济联系不够紧密等“软肋”问题也最为迫切。当前和今后一段时期，我们面临更加复杂多变的国际环境，如何统筹好国内发展和对外开放尤为重要。要以全球视野把握世界经济发展态势，利用好国内国外两个市场、两种资源，统筹协调好完善社会主义市场经济体制和适应国际经济贸易规则。要抢抓新一轮国际产业调整特别是服务业加速转移的机遇，积极探索建立健全内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系问题，提高经济国际竞争力。