社科联做客新闻网畅谈2009青岛科学发展问题

    青蛙王子1 大学生在青岛市就业有哪些具体规定？

    赵有田 从去年11月开始，青岛市出台了促进大学生就业的15条意见，对创业扶持、见习基地建设、企业招用、鼓励到基层和农村工作、家庭困难学生帮扶等都做了具体规定。如规定高校毕业生自主创业，可申请5万元以下的小额担保贷款，两人及以上团队创业的可放宽到20万元。其中，从事微利项目的，由同级财政据实全额贴息。希望这样能为他们在创业阶段

    今年，我市又推出七项举措帮大学生就业 ： 一是充分发挥政策的引导作用，发挥财政支持的最大效益，鼓励大学生创业、参与“三支一扶”。二是充分发挥市场的主渠道作用，各级人才市场、人力资源市场对于毕业生个人求职、政策咨询、就业派遣、社保参保、技能培训等方面涉及的收费，国家和省没有明确规定的一律免除，收费价格上下有浮动的，一律按最低标准收取。同时，参加招聘会的企业所有岗位均不得提出任何形式的工作经验的要求，给大学生设置“门槛”。三是我市将加快高校毕业生创业孵化基地建设，市高校毕业生创业孵化基地目前已完成设计，开始施工，预计6月份即可建成使用。四是做好就业见习培训工作，今年我市将建150家见习基地，为大学生提供5000个见习岗位。市政府将对见习基地培训内容以合同的方式规范，对违反合同的企业采取摘牌、停拨经费等方式中止合作。五是鼓励和引导高校毕业生面向基层就业。今年我市将招募700名“三支一扶”大学生，有关招募报名工作将于近期开始。六是我市还将鼓励骨干企业和科研项目单位积极吸纳高校毕业生就业，通过政策扶持和资金奖励等方式，鼓励非公有制企业吸收高校毕业生就业。七是实施困难家庭高校毕业生就业帮扶，择机为特困生举办各种专场招聘会，党政机关、事业单位、群众团体等提供的公益性岗位，优先用于解决特困生就业，确保所有返回生源所在区市并且登记未就业的特困生全部实现就业。

    留言板 青岛市发展存在哪些突出问题？

    敬志伟 当前青岛发展面临的主要问题有：一是经济发展较快，但发展不够全面，社会事业发展和社会管理相对滞后。二是经济总量大，但发展方式仍然粗放，经济结构不够优化，自主创新能力不强。传统的高投入、高消耗、高污染、低效益的发展模式尚未根本转变。产业竞争力不强，核心技术和关键技术掌握不多。三是城乡区域发展虽然有了新的进步，但发展不够协调，发展不平衡状况有待改善。四是资源环境保护总的来说得到加强，但可持续发展的压力较大，资源和环境的约束依然趋紧。五是经济增长速度较快，但民生问题仍然突出，城乡居民的生活品质有待提升，人民群众的收入增长未能与经济增长水平相同步，一些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题还有待进一步解决。这些年来，青岛市经济社会发展能够取得较好的成绩，是贯彻落实科学发展观的结果。目前之所以还存在这样那样的问题，一方面是我市发展阶段性特征的反映，另一方面也是我们贯彻落实科学发展观还不够深入，推动科学发展的新思路、新措施还不够多的表现。

    刘明28098 曾经记得毛泽东时代经常批判资本主义国家“大学生毕业即失业”，没想到30年后的中国也成了这样，为什么？！

    王萍 网友，您好。

    现在大学生就业难全社会关注。就业难的原因之一是就业市场供需脱节，高校培养模式与市场需求不配套，教学内容和专业设置与社会的实际需求脱节，高校培养的学生不是社会迫切需求的复合型、实用型人才，毕业生在动手能力和知识储备等很多方面都没有达到用人单位需求。另外，很多大学生上大学后失去了目标与追求，缺乏个人学习和发展的动力，不能结合个人职业发展方向对大学生涯进行科学合理的规划，导致就业求职时个人综合素质、专业实践能力、学习成绩等方面不能适应用人单位的要求，在找工作时才悔之晚矣。而部分大学生身上存在的眼高手低、没有责任心、缺乏团队合作精神等问题，都让用人单位很头疼。所以，一方面，高校要积极面对市场需求进行学科结构、教学模式调整，另一方面大学生也应该未雨绸缪，打好知识基础，多参加社会实践，只要不断提高自身能力和竞争力，找到适合的工作并不难。一些主动适应市场需要锻炼自身能力、综合素质高的学生在金融危机之下也不愁找不到饭碗。

    yishengyouni00 怎样规范领导干部的权利使用，如何加强反腐败力度？

    张维克 改革开放以来，我国先后进行了一系列体制机制制度改革，特别是行政审批制度改革，财政和投资体制改革，干部人事制度改革，司法体制和工作机制改革，工程建设项目招标投标、国有土地使用权出让、产权交易和政府采购“四项制度”改革，治理商业贿赂工作等，促进了政府职能转变，创新了管理方式和手段，为人民群众提供了公开、透明、高效的服务，各地区和有关部门建立了公开、公平、公正和竞争的管理机制，从根本上遏制了许多腐败问题，促进了预防腐败工作的深入发展。

    同时，深入推进监督工作，促使领导干部正确行使权力。一是党的各级组织认真贯彻民主集中制，发扬党内民主，着力加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，并把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，发挥各方面监督的积极作用。二是政务公开、厂务公开、村务公开已逐步成为政府施政和群众监督的重要制度。

    lien2010 赵教授：目前青岛发展存在的问题有哪些？

    赵有田 一是产业结构调整任务艰巨，现代服务业发展滞后，自主创新能力不强，发展方式转变更加迫切；二是稳定就业形势严峻，农民持续增收难度加大，部分群众生活比较困难；三是城乡基础设施、环保设施、公共服务还不适应城市发展的需要，社会管理还有不少薄弱环节；四是安全生产形势不容乐观，基础工作还不牢固，重点领域的事故隐患还没有根本消除；五是一些政府部门为企业、为市民服务的主动性有待提高，部门之间的协调配合有待完善，一些政府工作人员的宗旨意识、工作作风有待加强，官僚主义和腐败现象仍然存在。

    shanliangren 什么说以人为本的科学发展观，核心是对公民权利的充分尊重？

    敬志伟 在经济发展中之所以会出现一些社会问题，一个重要原因是由于传统发展观下单纯的GDP政绩观和只对上级负责的官员选拔任用制度。更为实质的原因是，传统发展观是以单纯的经济利益为主体的，而不是以人民群众的现实福利水平和社会发展水平为主要导向。以人为本的科学发展观，在社会发展方面综合了三个指标：国家整体实力增强、人民群众生活福利水平提高、社会建设健康有序，其核心理念是对公民个体权利的充分尊重。中国共产党不断强调立党为公、执政为民，发展成果由人民共享，这符合现代意义上国家的本质，即国家是公民的集合，国家发展的目的在于实现和保障公民更多的个人权利乃至公共福利。

    留言板 关注民生，构建和谐青岛最紧迫的问题有哪些？

    杜宝虎 关注民生,解决广大民众最关心、最直接、最现实的生活问题,是构建和谐社会的关键所在.有学者对青岛市的调研分析发现,民众对市委市府构建“和谐青岛”的积极态度是比较赞同的.但对目前居民收入差距过大问题反映强烈,对社会保障问题、诚信问题和环境问题满意度较低,对教育、医疗、住房等公共服务中的问题不满,对解决就业问题的心理预期悲观,对社会安全问题担忧.解决上述突出问题的总体思路是,在加快经济和社会事业发展的前提下,运用经济、法律、行政和政策手段,扩大中等收入、提高低收入、限制高收入,强化对收入分配的调控;推进住房、医疗、教育改革,努力探索适合各地实际的路子;创新就业思路,卓有成效地缓解就业矛盾;统筹社会保障,探索有地方特色的社会保障体系;推进“平安青岛”建设,创造稳定的社会环境。才

    qingdao-luck 青岛市改善民生的举措有哪些？

    赵有田 2008年，市政府对人民群众承诺的12件实事全部兑现。积极应对就业形势变化，出台了失业预警应急预案，规范企业裁员行为，城乡就业保持稳定。全市财政投入2.7亿元，确保了7.5万户城乡困难家庭的基本生活。投入2.2亿元，资助了14万名家庭经济困难学生。实施了物价上涨与困难群众生活补贴联动机制。低保家庭取暖补贴标准大幅提高。市财政投入5亿元，新建廉租住房3300套，整治改造筒子楼149栋、旧住宅区4片，受益居民1.6万户。改造旧城区、城中村21片，惠及居民1.7万户，配建经济适用住房5000套。到年底，为市区3.5万户低收入住房困难家庭提供保障性住房9400套，实物配租、配售住房达到27%，享受廉租住房租金补贴的家庭实现应保尽保。市区新增集中供热面积520万平方米，普及率提高到52%。中山公园、植物园和公共博物馆、图书馆、艺术馆等免费开放。

     2009年，市政府着眼于提供均等化的公共服务、普惠性的社会保障、公平性的发展机会，认真解决涉及群众利益的难点热点问题。确保完成今年为人民群众办好的9件实事。努力稳定和扩大就业。实施更加积极的就业政策，坚持以项目扩大就业、以创业带动就业、以培训促进就业，全力保持就业稳定。健全失业预警应急机制，对经营困难的企业，给予岗位补贴和社会保险补贴，实施在职培训援助计划，引导企业稳定劳动用工，履行社会责任。实施高校毕业生就业服务行动计划，完善离校未就业毕业生见习制度，鼓励到基层、农村和中小企业就业。设立创业扶持资金，建立创业孵化基地，支持高校毕业生和社会各类人员自主创业。做好公益性岗位开发和储备，帮助就业困难群体特别是城镇“零就业家庭”有效就业。有针对性地开展农民工用工余缺对接和技能培训。加强劳动保障监察，维护劳动者合法权益。

  加大城乡群众生活保障力度。完善最低生活保障制度，提高优抚对象抚恤补助标准，落实家庭困难学生资助政策，加强对低收入家庭的补贴和救助。继续提高企业退休人员基本养老金水平，平均每人每月由1234元提高到1386元。切实做好抗日战争、解放战争参加革命老同志的保障。提高失业人员保险金标准。扩大新型农村合作医疗报销范围，降低农民医疗费用自费比例。扩大新型农村社会养老保险覆盖面。研究探索城乡养老、医疗保险的转移接续办法。　　

  改善城乡群众居住出行条件。坚持“政府有所作为、重点保障低收入家庭、土地出让收益回馈民生”的原则，加大保障性住房建设力度,市区建筹廉租住房3000套，经济适用住房5000套。启动“两改”项目12个，改造筒子楼40栋，整治旧住宅区4片，受益居民1.4万户。提高低保家庭廉租住房租金补贴标准。年底前，力争建成保障性住房1.29万套，使市区低收入住房困难家庭实物配租、配售达到64%。竣工“两改”项目25个，回迁居民2.4万户。今年起，以区市政府为主导，开展以农民宅基地置换经济适用住房、向无宅基地农民配售经济适用住房的试点。适应城市布局变化，适时开辟调整公交线路，新建2处市区公交停车场和8个农村客运站，逐步推行近郊线路公交化，切实提高公交运行质量和服务水平。