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上海市五年房改的反思
青岛新闻网  2005-04-30 09:22:42 瞭望东方周刊
 

  地方税收过分依赖房产在全国已成为普遍现象。有数据显示,在上海、江苏,包括土地出让金在内的房地产税费收入已占地方财政的30%。2004年,上海房地产及其相关行业拉动上海GDP增长了19.5%。

  又要漂亮的经济增幅,又要让经济发展的巨大引擎——房地产不要过热发展,所以一些地方政府只能抱着保护的心态,采
取温和的措施来调控市场。

  2004年“两会”之后,上海市政府在中央宏观调控声中,定下的目标是,全年房价涨幅控制在12%以内。但2004年上海市统计局的数字显示,住宅商品房价格上涨了14.6%,而且业内专家们相信,实际涨幅远超过这个比例。

  今年上海市政府再次框定房价调控目标,年房价涨幅控制在个位数以内。

  专家们认为,有涨有跌是市场经济发展规律,但是目前“政策市”倾向明显。

  “在西方,房地产从来都不是一个产业,而是一个很被动的部门经济。经济发展了,人们收入增加了,就去买房子。房价上涨了,最终经济增长就结束了。在我们国家它是带动经济发展的引擎,甚至成为了支柱产业。”复旦大学世界经济研究所所长华民说。

  既然在国民经济中占有重要位置,政府的调控当然就会慎之又慎。最为戏剧性的表现就是,2003年6月,最先意识到房地产泡沫可能威胁金融安全的人民银行,发布了旨在控制房地产贷款的121号文件,文件在当时引起轩然大波。不久之后,建设部就以国务院发文的形式,肯定了房地产行业的支柱产业地位。

  不管怎样,上海市政府表示了抑制房价的坚定决心。韩正市长日前说:“房屋以居住为目的,房价不宜增长太高。”(记者 高艳平)

  居民购房的承受力

  抑制房价上涨是表层现象,核心是防止出现泡沫经济冲击金融体系。

  当前,中国的房价有没有超出居民的承受能力?

  涨跌各有因

  中国的房价已经出现了显著的上涨。除了需求方面的原因之外,推动房地产价格上升的力量还来自于其他五个方面:

  第一,来自于购房者。房地产与一般商品不同,属于耐久性商品。一般住房的寿命可达50年以上,折旧率很低。别看买房子的人嘴上抱怨房价太高,实际上他们内心希望在购房之后,房价继续上涨。

  第二,来自于已经拥有住宅的人。无论好坏,90%以上的人有房子住。住房是一般人的核心资产,在固定资产中占有相当大的比重。越是穷人,房地产在他们的资产中占的比重越大。当房价上涨的时候,人们会感到他们的资产总值在增加。

  第三,来自于房地产开发商。房价上升会给房地产开发商带来额外的利润,毫无疑问,他们是推动房价上升的主要动力。

  第四,来自于地方政府。地方政府官员往往把房地产价格上升当作经济繁荣的指标。房地产市场活跃会给地方政府带来更高的财税收入,因此,地方政府乐于见到房地产涨价。

  第五、来自于新闻媒体。从社会心理学角度来分析,新闻媒体往往顺应社会的预期而本能地回避反潮流。当供给方、需求方和地方政府都趋向于房价上涨的时候,顺应潮流的文章吃香,而担忧房地产泡沫,揭示潜在风险的文章会被认为是乌鸦嘴。

  究竟房地产市场的涨势还能维持多久?导致房地产价格下降大致有三种原因:

  第一,由于产业转移造成局部地区居民大批外移,出现房地产过剩。
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