社科联做客新闻网畅谈2009青岛科学发展问题

    童心巧克力 清张维克教授从立法的角度谈谈对当前一些职能部门不作为的行为。我们政府应该采取怎样的措施！！！！！！谢谢

    张维克 这位网友提问的问题切中要害。

    的确，在实际工作中，我们一些政府部门中还存在着一些部门，尤其是某些拥有职能、职权的部门有不作为的行为。

    对于这些问题，一方面，要进一步完善法治，从制度上加以防范。其中，加强立法建设就是一个非常重要的方

    相信，随着依法治国进程的逐步推进，老百姓放应的政府部门门难进、脸难看、事难办的问题有望得到解决。

    留言板 近几年群体性事件和群众上访事件时有发生，政府应该采取什么措施来化解社会发展中的突出矛盾呢

    杜宝虎 近年来群体性突发事件频发，其中有些事件的直接原因就是群众的意见没有得到应有的关注和重视。从制度设计上来说，上访机构正是为了及时了解群众意愿，倾听群众的冤屈，及时解决群众的难题，成为社会稳定的“安全阀”。但是有些地方和部门错误地把群众上访率和政绩挂起钩来，阻止群众上访，这种现象必须坚决杜绝。此外，前一段时间有人说上访的群众有精神病，这种说法很不负责。可以说绝大多数上访者都是有冤屈的，我们应当善待他们、帮助他们及时解决问题。

    凭海临风2009 收入差距又拉大的趋势，如何看待这一问题，怎样提高老百姓的收入？

    张维克 收入差距扩大问题是这些年来人们一直十分关注的热门话题。尽管党和政府采取了一系列调控措施，但城乡之间、区域之间、行业之间、群体之间收入差距扩大的趋势并未得到根本扭转。

    当前收入差距扩大，既有历史原因，也有现实原因，既有政策不完善的原因，也有政策执行不力的原因，问题错综复杂，涉及面广，解决难度大。对此，我们应有清醒的认识。

    从解决的具体思路看，首先，必须加大政府对贫困人口和地区的公共投资力度，建立基本的医疗卫生、教育培训、社会保障以及其他基础设施体系，扩大公共产品和服务的覆盖范围；其次，必须把解决收入分配不公问题作为缩小居民收入差距的重点，通过就业制度改革，推动收入分配过程的机会均等化；通过产权制度改革，建立有效的财产公示制度，进而推动收入的透明化；通过法制建设的加强，加大对于非法、非正常收入的监管和打击力度，从而规范市场经济的收入分配秩序。

    闲看青岛 三鹿奶粉事件给我们敲响了警钟，专家如何看待食品安全问题，怎样才能让老百姓吃的放心？

    张维克 食品安全问题已成为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。做好食品安全工作，提高食品安全水平已经成为广大人民群众的迫切要求，成为建设和谐社会的重要内容。

    要解决食品安全问题，首先，应建立高效能、全覆盖的食品安全监管体系。以“三鹿事件”为例，它暴露出了食品监管职责过于分散的问题。根据《食品安全法》的相应规定，在现有分段监管体制的基础上，由国务院设立食品安全委员会，以加强对各有关监管部门的协调、指导。国家层面已成立最高级别的食品安全委员会，各地政府也应在厅、局际食品安全联席会议的管理架构上有所突破，成立省一级或市一级的食品安全委员会，作为各地最高级别的食品安全事故处置小组，赋予相应的统一协调和管理的行政权力，真正建立起一套从国家到各省再到各市，长效的、全覆盖的监管体系。

    其次，要建立起一套完整的、与时俱进的标准与检测体系，使食品安全监管“有法可依”。目前，中国的食品标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四个等级，标准相互之间存在许多交叉、矛盾之处，既令企业无所适从，也令政府管理成本提高。同时，一些标准过于陈旧，与现行的食品安全监管需求相脱节。食品安全标准和检测体系的逐步完善，将有利于中国建立统一的市场准入制度，并可从源头上保证中国食品行业的质量和安全。

    此外，还应该建立起快速、准确的食品安全预警体系。必须尽快建立政府各职能部门之间的信息沟通平台，实现互联互通的食品安全信息资源共享，并建立畅通的信息监测和通报网络体系，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系。同时，还应该加大“食品科普”推广力度，解决因大众食品安全知识相对匮乏形成的“信息不对称”问题。今后应更要注重食品安全科学常识的传播与普及，企业也应多参与其中，由此才能提高食品行业的透明度，并促社会整体生活方式现代化的提升。

    总之，在各类食品安全事故面前，除了道德的追问、严厉的问责和充分的反思外，当务之急是建立一整套完善的制度来制约各种安全事故的发生，惩治违法的厂商，降低事故的损失，尽快建立起一个让公众放心的食品安全体系，重塑公众对食品行业的信心。

    结束语：

    各位网友，由于时间的关系，网上交流到此结束。在一个半小时的时间里，各位专家和广大网友围绕青岛科学发展这个话题，就有关推动青岛科学发展、促进社会和谐的一系列热点问题进行了热烈的讨论。专家对网友提出的问题给出了精辟的解答，网友们也提出了许多很有价值的建议。我们相信，在科学发展观的指导下，在社会各界的共同努力下，青岛的经济将更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、市民生活更加殷实、环境更加优美。民富市更强，市强民更富。祝青岛的明天更加美好，广大市民的生活更加幸福！祝山东省暨青岛市第六届社会科学普及周活动取得圆满成功！谢谢大家！