孩子普遍个高市民质疑身高线

    儿童的平均身高年年看长，但各景点、交通系统售票处那根1.2米的儿童免票“身高线”却连续多年没有任何变化。近日，记者走访多家幼儿园，对园内6岁儿童的身高做出统计，发现大多数6岁儿童的身高超过了1.2米。娃娃们长个了，身高线却没有变化，让不少学龄前的儿童被自己的身高所“累”，享受不到原本属于自己的优惠条件。对于这一点，市政协委员耿燕在今年的两会上也曾建议，根据目前的实际情况，给“身

    “高个”儿子被挡景点外

    “我儿子还差两个月才到6岁，但身高在同龄人里算是比较高了，有一米三了，结果上周末到景点玩，对方非要我给他买票。”市民陶先生日前向记者反映这一遭遇，他告诉记者，目前本市多处景点都是对1.2米以下的儿童免票，如果身高超过1.2米，就需要提供身份证等证件证明孩子在6岁以内，否则就不能享受免票待遇。

    “身份证还没给孩子办，出门也不能总带着户口簿吧？”陶先生说，发生这件事后他特别留意了身边同事、朋友孩子的身高，发现不少6岁孩子的身高都超过了1.2米。“如果有相当数量孩子的身高超过了‘身高线’的标准，是不是说‘身高线’应该长个了？”陶先生认为，景点对“身高线”以下儿童免票是一种公益性优惠措施，是整个社会对儿童这个群体的特殊关爱，如果因为个子长得高，就享受不到同龄人可以享受到的优惠，“身高线”的制定也就失去了原本的意义。

    新推“双轨制”还是1.2米

    记者近日走访青岛动物园、小鱼山等多处景点，在这些景区的售票口上都张贴了售票细则，大多数景区对身高1.2米（含1.2米）以下的儿童免票。根据本市物价部门的规定，这些景点还把年龄标准列入优惠政策内，6周岁（含6周岁）以下儿童只要凭借身份证明，可免票进入景区。

    在青岛市动物园门前的售票处，售票员告诉记者，他们这里已经按照今年4月开始的新规定制定，售票员在售票时都会提醒带小孩的游客，只要出示身份证明证实孩子在6岁以下，就是超过1.2米也可以免票入园。如果没有身份证件，就需要根据入园处的身高线来决定是否可以免票。

    记者随后从小鱼山公园、小青岛公园、崂山景区了解到，这些景区都已经实行既看儿童身高，又看年龄的“双轨制”，对于6岁以下的儿童，无论身高多少，都可以享受到应有的优惠。

    记者随后了解到，从今年4月1日起，根据市物价局下发的规定，执行新优惠政策的岛城主要旅游景点还包括：崂山流清、太清、仰口游览区、北九水游览区、崂山华楼游览区、崂山太清宫、崂山巨峰游览区、崂山上清宫、崂山太平宫、明霞洞、青岛湛山寺、青岛德国总督楼旧址博物馆、青岛山炮台遗址、青岛海产博物馆、海底世界、浙江路天主教堂、江苏路基督教堂、植物园、花石楼、市博物馆、青岛市美术馆、青岛奥帆博物馆、青岛奥林匹克帆船中心、青岛德国监狱旧址博物馆等。

    对于这个新的规定，多名儿童家长表示这已经是一个好消息，但对于规定中依旧保持1.2米这个“身高线”标准，他们希望制定标准的主管部门，可以调查一下如今儿童的普遍身高情况，让所有儿童都能享受到优惠。另外有家长表示，带6岁的孩子出门，很少有人会带上孩子的身份证等证件。

    对于这个今年4月起开始实施的规定，记者从青岛市物价局了解到，此规定由国家发改委统一下发通知,他们也是按照上级部门的要求来执行。

    铁道部新规有点“落伍”

    在青岛市的各个交通口岸对于儿童“身高线”的规定又是如何呢？记者近日走访青岛火车站、长途汽车站及公交部门了解到，他们在这方面的规定大体一致。

    记者在青岛火车站售票厅看到，根据规定，每名成人旅客可以携带一名身高不足1.2米的儿童，对于身高超过1.2米、但不到1.5米的儿童，可以购买半价票，超过1.5米则需要购买全票。而如果一名成年人携带两名身高未足1.2米的儿童，其中一名需要购买儿童半价票。

    而在火车站附近的5路车公交总站，记者在公交车售票细则上也看到了1.2米以下儿童免费乘车的字样。“超过1.2米没上学的儿童我们都按半价收费，在校学生打卡的话是5毛，投币的话是一元。”一位公交车司机告诉记者，对于略微超过1.2米乘车标准线的孩子，一般也不收车费。

    “现在孩子比以前个要高，按照交通系统的标准，很多没上学的孩子就要开始花钱买票，这一点还不如景点优惠。”在火车站附近的5路汽车站上，市民周先生表示，他的孩子明年上学，但今年的身高就已经超过1.2米，按照他的理解，学龄前的孩子都应该享受到免票的优惠。“以前制定1.2米这个 ‘身高线’标准时，孩子的身高很少能达到，但这几年，你看看身边孩子的个头，一个比一个高。”周先生说，从这个角度来看，交通系统实行的身高线标准，已经有点滞后。

    记者随后搜索发现，像铁道部为儿童购票的规定，在2010年刚刚修改，在原先的基础上，对儿童免票、购买半价票的身高标准，都比原先提高了10厘米，但这个较新的规定，对于如今的儿童身高来说，被不少家长认为有点“落伍”。

    “超高”儿童多 购票遇尴尬

    现在的学龄前儿童个头究竟有多高？记者带着这个问题，采访本市5家幼儿园大班的老师，结果发现这些5到6岁的孩子里，1.2米以上身高的孩子占据了大多数，如果按照这个比例来看，目前各家单位1.2米的“身高线”就显得有些落后于孩子的身高了。

    记者采访了崂山区一家公立幼儿园，该园大一班29个孩子都是五六岁，其中1人身高超过1.3米，23人身高超过1.2米，另外5个孩子的身高在1.2米以下。记者随后又询问了市南区一家公立幼儿园，该园大一班36名孩子里，1.3米以上1人，1.2米以上28人，1.2米以下7人。此外，记者还询问了市南区一家私立幼儿园，大班的27个孩子里，1.3米以上3人，1.2米以上17人，1.2米以下7人。而市北区一家公立幼儿园，该园五六岁的孩子一共有120人，其中1.3米以上有十几人，1.2米以下不超过30人，多数孩子在1.2米以上。

    根据这个调查结果来看，大量6岁左右儿童的身高已经超过了1.2米这个 “身高线”标准，也就是说，家长带这些孩子外出，在各处景点及交通口岸购票时，都将遇到陶先生所遭遇的问题。

    两成六岁娃高于“身高线”

    “我儿子今年不到6岁，身高已经超过一米二了，他在班上只算中等个。”市民杨女士的儿子在湖南路上一家幼儿园，她平日里带孩子外出时，也曾因为儿子身高高于“身高线”而遭遇尴尬。“现在生活条件好，孩子的身高肯定比以前要高了。”杨女士说。

    对此，记者采访了青岛儿童医院儿保科主任张立琴，她查询了目前最新的全国儿童身高的调查数据后，告诉记者这份儿童身高标准表是供全国卫生系统参考的，可以说是非常严谨、权威的调查结果。根据这份表格，6周岁的孩子的平均身高范围在111.2—121厘米之间，就全国来说有15%的孩子超过1.2米。

    “北方的孩子和南方的孩子比，身高还是要稍微高一些的。”张立琴介绍，这个调查结果是全国的结果，就青岛来说，本地孩子的平均身高就应该高于调查结果中的数据，6周岁孩子身高超过1.2米的应该在20%以上。“城市和乡村还有差异，城市因为生活水平相对好一些，孩子的身高又高于乡村的孩子，而男孩的平均身高比女孩要高0.5至1厘米左右。”张立琴说。

    根据这份调查数据，身高超过1.2米的孩子里，大部分孩子的身高在1.25米之内，全国只有3%的6岁孩子身高超过1.3米。“从这个角度来说，‘身高线’的免票标准设置在1.3米应该说是比较科学的。”张立琴表示，现在生活水平提高，孩子的营养足够，也不缺少各种微量元素，孩子越来越高是必然的。如果始终按照“1.2米以下免票”的标准执行,有些不太合理，将免票的身高标准提高到1.3米，能够体现社会公平，让更多的孩子享受到社会福利待遇。

    按年龄收费 7岁以下免票

    发现身高线标准落后于儿童身高增长速度的并非只有陶先生、周先生等人，在今年青岛市的两会上，市政协委员、青岛市中心医院眼科主任耿燕就提交了 《关于建立以年龄和身高为标准的儿童公交优惠政策》的提案，针对儿童乘坐公共交通出行时的“身高线”标准提出了自己的意见。

    5月24日记者联系到耿燕，她介绍这个提案是她在今年两会上提出的，前期也做了大量的调研工作。根据市政协委员的调查，目前我市儿童免费乘车的标准，执行的是2005年的《青岛市城市公共汽车客运管理条例》规定，即身高在1.2米以下的儿童可以免票。

    耿燕表示，随着社会的发展，现在的生活水平也有很大提高，我国儿童的平均身高也在增长，6至7岁身高在1.3米以上的孩子很多。据卫生部2006年发布的全国第四次儿童体格调查结果显示：6至7岁组男童平均身高122.5至128.5厘米，女童118.7至125.6厘米。

    针对这种现象，市政协委员提出建议：在可能的条件下，进一步提高我市儿童免票“身高线”标准，建议在现行的基础上再提高10厘米。即：公交、地铁、长途汽车、轮渡、铁路等统一以1.3米为免票标准，1.3至1.5米为半票，1.5米以上全票。建议有关机构要根据未成年人出示的“身份证”上面所标注的出生日期推算其年龄，对7周岁以下儿童（学龄前）免票，12岁以下儿童半票。

    让学龄前儿童享同等待遇

    “提案递交后，已经有部门和我联系，表示会协同相关的部门来商议此事。”耿燕介绍，根据他们的调查，近年来不少城市的公交、轮渡、地铁等纷纷调整儿童免费身高标准线。譬如南京将儿童免费乘车线由1.1米提高到1.3米；上海也将儿童免票身高线标准统一调整至1.3米，1.3米以下儿童可以免费乘坐公交车、地铁和轮渡。

    “如果有其他城市已经开始提高“身高线”标准，那么希望青岛的孩子也能尽快享受到这样的待遇。”耿燕同时表示，免费和半价的儿童票之所以存在，完全是因为儿童这个特殊的群体需要特别的照顾，而不是基于儿童较低的身高，因此按儿童年龄设立乘车免票线更加合理。

    “如果家长未带儿童的‘身份证’，那么有关机构可按儿童身高线标准处理。总之，要让年龄相同的儿童，享受同等的社会公共服务待遇，不应把身体长得高，而实际年龄相对较小的孩子，挡在应享受的公共服务优惠政策之外，给孩子们心理留下不良的感受。”耿燕说。