集中集约用海：山东构筑蓝色经济发展新高地
文登南海新区开工19个项目,面积135万平方米,没有毁坏一棵树。走在卓达英伦湾项目南侧万亩松林中的彩砖小路上,不时有一棵棵松树“拦路挡道”。“在这里,树是绝对的主人,修路也是路让树。”卓达集团负责人说。为保护这片松林,卓达公司还成立了专业护林队。
像文登市一样,蓝色经济区各地制定了单位岸线和海域投资强度标准,编制实施集中集约用海片区建设规划。据省海洋与渔业厅通报,潍坊、董家口、招
以立法形式保护海洋和海岸线,在全国是首创。我省在全国率先出台了《山东省海域使用管理条例》《山东省海洋环境保护条例》等7部涉海地方性法规,做到了每年出台一部地方性海洋法规或政府规章,构建了海洋综合管理的制度框架；《山东省海洋功能区划》是国务院在全国批复的第一个省级海洋功能区划；《山东省近岸海域保护和使用规划》提出了合理利用和保护岸线及近岸海域的具体方案。
在15万平方公里海域内,我省构筑起海岸、近海和远海三条开发保护带,培育青潍日、烟威、东滨三个城镇组团,划分严格保护、控制开发、优化提升、重点开发四类岸段,整合岸、滩、湾、岛、海五大海洋要素,突出建设九大集中集约用海区。
哪片海能开发,开发什么?哪片海不能开发,禁止什么?这在各地的海洋功能区划中都有明确界定,不仅海洋管理部门清楚,连海边渔民都很明白。
从日照万平口广场沿碧海路一路往北,可见长十几公里、宽一百到几百米的海防林,滨海公路向陆一方,分布着大大小小的王家皂、张家台等渔家乐度假区,楼房林立,滨海公路向海一方,是大片大片的森林、湿地、沙滩,几乎不见一处房屋,甚至见不到一条水泥路。当地渔民说,谁也不敢在这里乱建,甚至连一把沙子也不能动。因为日照市严格划定开发红线,如没有高标准规划,既使留白也不能开发。他们认识到,海岸线是稀缺资源,一旦毁坏,无以恢复。
在保护中开发,以开发促保护。我省在全国率先启动资源修复工程。在持续多年的海洋渔业资源修复基础上,去年又拿出1.44亿元进行增殖放流和人工鱼礁建设。去年共有37.56亿尾各类鱼苗放流大海,新建渔业资源保护区7处,保护面积2.4万公顷。资源修复首先给渔民带来实惠,多年不见的渔汛又回来了,至2011年11月底,沿海累计回捕增殖资源3.7万吨,产值17.7亿元。渔业增殖资源成为维持近海捕捞业平稳发展的重要因素。
俯瞰黄金海岸,一批生态企业、生态园区、生态城市、生态海岛正在建设中；入海排污口受到严密监视；环境保护标准和污染物排放控制制度得以严格执行；一批海陆污染同防同治工程得以实施；海陆统筹、海河兼顾、一体化治理机制逐渐健全。
尤为关键的是,实施碳汇渔业对海洋生物和改善环境成效已显。2011年,我省水产品产量达800万吨,同比增长4.2%,其中海水养殖418万吨,已远远超过捕捞产量。与此同时,海底森林在逐年增长,如荣成楮岛湾内1-2米高的大叶藻、鼠尾藻几乎覆盖整个海底,形成一片绿色的海底森林……凡此种种,对大气中的碳排放具有显着的吸纳和固化作用。
不仅如此,据省海洋与渔业厅最新消息,渤海环境综合整治规划、莱州湾综合整治实施方案正在落实,小清河、广利河流域治理有了新进展。对已建成的11个国家级海洋保护区实施了监测,监测结果显示全部符合保护区水质标准,生物物种多样性得到明显恢复。专家认为,我省对海洋空间资源要素实行优化配置,有利于实现全省宏观经济效益、生态效益和社会效益的最大化,实现占用最少岸线和海域,实现最大经济效益之目标。
