一个大学生的村庄调查:土地被征 田间风光不再

　　如何让农民的利益得到维护?

　　当A村的矛盾如同一棵竹笋被层层剥开后，郭佩祥的社会调查报告也开始着手进行了。在报告的写作过程中，郭佩祥基于社会学和政治学的理性分析也充实起来。

　　新中国成立以后直至煤矿建设，“村庄有地没钱，却保持了平稳自然的发展”;煤矿在A村征地并下发补偿款后，“A村没地有钱开始混乱”。郭佩祥试图探讨，作为一个资源型农村，A村该如何走出困境，建立资源开发和资源型农

　　事实上，郭佩祥也看到，山西长治的资源型农村并非都如同A村陷入困境之中。

　　郭佩祥还调查过长治市沁源县李元镇某村，这个村庄的经验给了他启示：“在得到煤矿征地补偿款之后，村集体将补偿款的一部分用来建学校、办企业，再将剩下的一部分钱以入股的方式返给煤矿，每年得到的土地红利达数百万元。煤矿和村子在就业、教育和党建等方面深入合作，让村民有房住，有钱花，有车开，这个村子也成为发展村、富裕村、明星村。”

　　“教科书里说，经济基础是农村发展的关键。在我看来，村治精英是影响农村兴衰的关键。”郭佩祥大胆提出他的想法，“A村有很好的资源和区位优势，但凡是遇到品德差、私心重、能力低的村干部，利用手中的权力掠夺公共资源、操纵选举、倒卖土地等，村庄就会出现混乱和矛盾。反之，遇到能力强、视野宽、作风硬的村干部就能让村庄保持稳定和发展。李元镇的那个明星村就是个例子，他们的村干部私心不重，而且有远见。”

　　然而，村治精英的选拔依赖于有效的民主选举。郭佩祥认为，“民主制度决定村庄命运，要维护农民利益，实现村庄发展就必须使民主制度运转起来。”

　　前不久，郭佩祥的社会调查报告《农民的利益是如何被损害的——资源开发中的利益博弈与利益失衡》获得了第十二届“挑战杯”全国大学生课外学术科技竞赛的特等奖。

　　此次“挑战杯”人文社科类作品评审组副组长奚广庆看完这篇调查报告后感慨道：“一个大学生能如此深入基层，去发现和呈现真实的农村现实情况，很让人欣喜。”