青岛出入境管理局启用自助终端
出入境业务日益增多、窗口大厅等待办理业务的申请人排着长队、办理业务的民警忙得不可开交……这曾是青岛出入境管理局业务大厅常常出现的画面，然而如今在这里，你不再需要为长队、等待而感觉烦恼，相反只要自己到大厅内的自助机上根据提示操作，信息录入、照片采集等许多环节就能在两分钟内完成。昨天，记者亲自体验了由出入境管理局自主研发的5种智能化办公设备，目睹这些设备的便
捷。
■背景
出入境人员10年增5倍
近年来，随着我市对外交流的不断深入，出入境人员“大进大出，快进快出”的格局已经形成，2010年全市共办理各类出入境证件27.3万人次，同比2000年增加近5.6倍，位居全省17地市之首，同时常住外国人数量也在全国名列第四。业务量的大幅激增，给传统的出入境证件办理模式带来严峻挑战，警力不足，接待面积狭小等问题日益凸显，已经无法满足当前广大中外申请人多元化、快节奏、全天候的办证需求。
为了有效解决我市因近年来出入境人员大幅增长，接待警力和场所有限而带来的“办证难”问题，出入境管理局自主研发了对中外申请人均可适用的自助受理机、立等取证机、自助填表机、智能读取机、自动发证机共5种智能化办证设备，并在一楼接待大厅专门划出区域设立了24小时出入境证件自助办理、自动发证区，实现了所有出入境证件自助填表、智能读取、24小时自动发证，所有外国人签证、居留许可及公民赴港澳团队旅游再次签注申请24小时自助办理，其中符合一定条件的申请人可立等取证。
■体验
申请护照两分钟搞定
将身份证放到读取器上，拍下申请人在现场的照片，轻点屏幕选择要申请办理的业务，手写输入个人信息，然后只需等待自助办证机完成打印，将完成的表格交到受理柜台，一次出入境申请就完成了。昨天，记者在出入境管理局办事大厅内看到，原本经常看到的长队已经不见了，需要办理业务的申请人纷纷选择设置在大厅内的空闲自助设备，登记录入个人信息。
一位需要办理护照的市民将自己的身份证件放入自助机的身份证读验区，机器立马读取出了他的所有个人信息，在一位工作人员的指导下，申请人首先完成了照片采集，随后又一步步填好工作单位、职业、文凭、家庭住址、申请护照理由、领取护照方式等内容，在确认信息无误后，自助机很快打印出了信息表格，整个过程不过两分钟。“你们只要把表格连同之前复印的户口簿、身份证件一并交到业务窗口就可以。”工作人员表示，申请人在自助机上填写好材料，就基本完成了所有需要人工完成的业务，剩下的便是等待领取证件，申请人既可以在14个工作日后到省公安厅自己领取也可以选择邮寄方式直接收取自己的护照。
■延伸
前台受理时间减八成
除了出入境证件自助填表，智能读取、24小时自动发证，所有外国人签证、居留许可及公民赴港澳团队旅游再次签注申请24小时自助办理，只要是符合一定条件的申请人就可立等取证。5种智能设备的应用大大提高了出入境手续办理的速度。使所有外国人签证，居留许可及公民赴港澳团队旅游再次签注申请，实现了自助添表及自助受理的有机结合，受理时间由原先的10分钟缩短到1分钟，前台平均受理时间由原先的每人10分钟缩短到每人2分钟。
通过自助受理的各类出国境证件的取证时限均比公安部规定的时限缩短了近一倍，极大地提升了出入境证件办理的快捷化程度。
申请护照不再排长队
工作人员告诉记者，由于申请人自主完成打印，民警只需交接表格，个人办理业务的时间大大缩短。自助业务展开之前，每个人的办理业务时长约是10分钟，很多人动手填完表格后却要花上几小时的时间排队等待信息录入。
有些人为加快速度选择早晨6点半到服务大厅前排队，如果稍晚一点，可能要花费一个上午才能完成业务，现在信息录入由个人完成，服务窗口前的长龙也不见了。
四成窗口民警被“解放”
据了解，通过将智能化办证设备贯穿于业务流程的各个环节，原先需要6名民警一天满负荷的受理量，目前仅用两名民警即可完成，近40%的窗口民警从以往的被动受理工作模式中解放出来，用于材料核查或主动深入到申请人中间倾听需求、发现问题、引导帮助，实现了工作模式由被动受理型向管理服务型的转变。
在市公安局出入境管理局成立的20多年间，出入境证件办理，实现了由全人工手写、计算机辅助受理到如今的全智能化自助受理的转变。
■链接：
足不出户可预约办理
据介绍，通过出入境管理局专门设立的预约电话和互联网预约网站两种便捷方式，申请人足不出户即可根据各受理点的办证量和预约情况预订自己在两个星期内的办证时间，极大地降低自己排队等候的时间和成本。
为有效解决原先全市11个受理点间工作量不平衡问题，同时针对随团出国境旅游人员占总人数50%以上的实际情况，出入境管理局在全市11个受理点之间建立了“办证量互通机制”，并与全市16家有资质的旅行社建立了“旅情通报”制度。旅行社可通过整体预约的方式选择业务量较少的受理点和时间集中办理。
|
