关于加快发展青岛大旅游产业的建议

    （三）加快培育国际化的企业和市场

    1、引导旅游企业兼并重组，促进行业联动与融合发展。按照现代服务业标准有效组合，推进企业改组改制，支持企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，引进境内外大型企业集团和民营及中小旅游企业参与发展旅游产业，培育一批具有竞争力的知名旅游企业，丰富产业内涵，打造成能够承接国内外会展游、商务游的产业系统，促进服务产业升级，形成具有当地城市特色的综合服务集群。加快旅游产业与相关行业的联动，强化相关产业的融合发展，建立旅游与文化、会展、体育等产业一体化运作模式，整合“吃、住、行、游、购、娱”各类要素和资源，加快形成大旅游发展格局。

    2、发展中外合资旅行社。引进国际旅行社进驻或在青岛开设分支机构，鼓励联合、适度兼并，促进旅行社业规范化、集团化、网络化发展，提高国际知名品牌效应，增强综合竞争能力，实现国内外旅行社协调发展。以现代服务行业标准和管理规范，用于档次分明结构体系，实现豪华型和经济型饭店互补与协调发展，实现规模大、停留时间长、消费水平高等特点的综合利用率。以旅行社为纽带，有效衔接各旅游景区协调发展。

    3、加快国际化发展。继续持续开发国际性会展项目，专业引导社会资本大力开发会展商务业，吸引多元投资主体，按国际标准设计会议场馆，加快国际会展场馆配套设施建设，完善承办国际会展项目所配套的软、硬件设施。构建功能完善、优势互补、配套齐全的会展区块，提供专业化治理的、量身定制的专业旅游产品，最大限度满足商务旅游的个性化要求。注重相关行业业态的协调，提高会展宾馆、餐饮、购物、娱乐、交通等服务设施的集约化水平，优化周边环境，提高场馆利用率。引进国内外的大型品牌会展项目，形成会展业的社会化运作机制，建设良性运作的会展市场体系，以更多的国内、国际性“会议”推动青岛会展服务业的市场化、专业化、国际化。

    4、加强区域旅游合作，实现客源市场的共享。以迎接2014青岛世界园艺博览会为目标，以齐鲁文化旅游合作为翼，整合区域联动服务，从不同方向延伸青岛周边半岛城市的旅游服务，在旅游产品开发、线路组合、市场营销等方面进行合作，实现客源互动与市场共享。以半岛经济区为主要目标，营建若干条以青岛为核心的现代文化旅游专线，整合“半岛”区域都市、园林、山水的现代风光文化旅游资源，打造体现山东经济特色旅游线路。开发二级旅游中心的轴向延伸、资源横向交流功能；加强各中心地之间联动与沟通作用。发挥三级旅游中心与周边接壤地进行衔接扩散功能，加快青岛旅游大区域化步伐。

    打破地区壁垒与障碍，在景点门票、公交卡、旅游人才培养等方面进行横向服务合作，在旅游等相关领域与上述城市实现“同城待遇”，形成“无障碍旅游区”，实现客源共享、优势互补。实现区域内游客引进、线路设计、客流转送等方面合作与资源共享。

    （四）促进旅游产品多元化发展

    1、大力发展度假旅游。结合城市特色，大力发展都市度假、海滨度假、海岛度假、温泉度假、湿地度假、山村渔村度假等度假产品，配套建设相关度假服务设施。

    2、促进海上观光休闲旅游。开发海上旅游航线，结合沿海亮化工程，着力发展海上看青岛、海上演艺、海上餐饮、海上婚庆等旅游产品。鼓励有条件的企业引进集观光、餐饮、娱乐、会议、住宿等为一体的大型高档海上游船。

    3、强化历史建筑文化旅游。让历史博物馆、文化遗址博物馆、会址博物馆以及其它纪念馆、名人故居“活化”等历史建筑文化，走出青岛，走出国门，互馈参与宣传。

    4、加快社区街巷特色旅游景点的建设。形成以“劈柴院”为首的城乡文化示范点、将市民、农家生活等社会资源，包装成风情观光和文化旅游产品，吸引国际游客，突出青岛文化特色。

    5、宣传、策划、推进休闲度假业。运用现代科技手段，加强对茶叶、中药等文化的深层次开发。利用咖啡馆、茶楼、剧院、音乐厅、游泳馆、射击馆、休闲健身俱乐部等场所，丰富夜间休闲内容。实施特色旅游商品定点退税制度，鼓励特色旅游商品开发和升级。充分利用传统特色商业、老字号，开发“艺术文化休闲”、“连锁市场购物”、“社区老年休闲健身”、“文化娱乐”等项目，让旅游者不仅能短期领略青岛风味特色，又能长期深入体会青岛的文化内涵。

    （五）完善配套，优化发展环境

    完善国际机场、火车站、景区、广场、博物馆咨询点功能，逐步实现火车站、新建地铁广场、东西南北客运站等咨询点的志愿者服务，重点完善接待设施的多语标识系统。由交通、旅游、公安交警等部门统一协调，按国际标准规划设置大区域旅游交通指示牌，实现旅游交通导引标志的统一化、规范化。采用多语种印制旅游宣传手册，延伸至星级宾馆以外旅游窗口单位。以旅游国际化为抓手，扶持咨询中心的功能完善，全面完成咨询服务中心建设及网络化布点，以此确认入境游市场开发计划，同时挖掘青岛旅游集散中心潜能，促进从数量型、粗放型向质量型、效益型转变，使国际旅游成为青岛新增长点。

    完善旅游国际化的社会支持系统，包括软硬件达标的货币兑换系统、公交、租车临时乘车卡售卖系统、游客医疗保障系统、文化演出外语同步翻译解说系统等，实现方便国际游客自助游和休闲游的具体功能。提高外语交流环境，提高旅游服务接待人员的外语水平。有计划地培养提高社区居民的游客接待水平，使国际游客有宾至如归之感；建立功能先进、资源共享、互连互通的无障碍旅游市场体系。