关于创新驱动加快产业转型升级的建议

    关于创新驱动加快产业转型升级的建议

    刘贤芳  民建青岛市委

    目前，我国面临的经济形势依然十分复杂，不确定、不稳定和不可预料的因素较多。优化产业结构、实现发展方式转变已经成为做好当前经济工作的主要着力点，更是赢得未来竞争的重要制高点。对于青岛来说，我们要打好转方式、调结构这场硬仗，必须立足青岛城市特点，充分发挥自身优势，准确把握转方式、调结构的方向，突出转方式、调结构的重点，抢占发展先机。

    目前，从我市的工业发展看，存在着“三低”：第一，产业层次较低。我们虽然形成了家电电子、石化化工、纺织服装、食品饮料、机械钢铁5个千亿级产业，产值占规模以上工业的67.6%，但大都属劳动或资金密集型的传统产业，需要用先进技术改造升级。第二，产业集中度较低。如家电电子产业本地配套率不足40%；机车车辆国产化率已达85%，但本地配套率不足30%。第三，自主创新能力较低。全市5690家规模以上工业企业中，拥有市级以上企业技术中心的只有173家，仅占3 %，其中40%的企业没有申请发明专利，10%的企业没有开展产学研合作。为促进产业结构优化升级，推动产业调整振兴，结合我市工业发展的现状，我市制定出台了家电电子、石化化工、汽车机车、船舶海洋工程、纺织服装、食品饮料、机械钢铁等七大产业发展推进方案、四大新兴产业发展指导意见和重点产业定向招商调整振兴意见，构建以“7+5”重点产业为主体的现代工业体系。为此，我们要紧紧抓住提高自主创新能力这个中心环节，抓住推动产业结构优化升级这个主攻方向，抓住发展战略性新兴产业这个重要突破口，推动我市经济走上创新驱动的发展道路，不断增强经济发展的后劲，推动全市经济又好又快发展。

    一、大力提高自主创新能力

    我们要立足于发挥青岛的一系列比较优势，完善有利于推进自主创新的体制机制，大力推进在重大核心技术方面的自主创新，加快建设创新型城市。一是大力实施科技创新工程。积极引进大型科研院所，加快中科院系统在青研发机构建设，筹建高新区国际科技合作园，组建工业技术研究院。深化产学研合作，引导企业与科研院所组建产业技术创新战略联盟，积极承接国家重大科技项目。二是以自主创新提升品牌竞争力。实施标准化战略，完善政府引导、企业主体、社会补充的技术标准投入机制，形成一批拥有自主知识产权的专利技术和标准。实施全面质量管理战略，加快传统品牌转型升级，重点培育一批装备制造业品牌和高新技术品牌。围绕产业转型升级，突出抓好一批自主创新型大企业，着力突破重点产业的核心技术和关键技术，全力抓好一批科技创新型中小企业，逐步形成大企业带动、上下游产业衔接、相互依存发展的格局。三是积极推进人才强市战略。加大高层次人才引进力度。围绕工业产业结构调整的方向，深入企业进行全面摸底调查，摸清人才需求结构，大力引进国内一流、有影响的学科带头人。规划建设一批市级高层次人才创新创业基地。加强“金蓝领培训”，完善专业技术人员继续教育机制，加快培养高技能人才。完善促进优秀人才创新创业的政策措施，健全国际人才交流平台，加强留学人员创业园、博士后流动站等载体建设。创新人才评价选拔和奖励激励机制，进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。