关于大力推进雨水回收利用的几点建议

    关于大力推进雨水回收利用的几点建议

    王延安  黄岛区政协办公室副主任

    我国是全世界淡水资源严重缺乏的国家之一，我市是全国淡水资源严重缺乏的城市之一，全市人均占有水资源量313立方米，亩均占有量306立方米，分别为全国平均值的12%和15%，远低于世界公认的人均500立方米的绝对缺水标准。我们在为城市淡水资源紧缺绞尽脑汁、大兴引水工程的时候，丰富的雨水资源却没有得到有效利用而白白流走。“留住雨水”和利用雨水对于缓解城市淡水紧缺的压力，保护和恢复水环境，修补生态环境意义重大而不可忽视。

    （一）推广城市雨水回收利用的可行性

    在世界上，早在20世纪90年代，德国、日本等国家制定雨水收集利用鼓励政策，收到甚大的经济和社会效益。在我国，自上世纪80年代以来，由于水资源日益紧缺和国际雨水集流事业的推动下，在甘肃、内蒙古、宁夏等地区应用雨水回收技术，产生了明显的经济效益、社会效益和生态效益，推动了我国雨水回收利用的发展。沈阳业余2005年开始设推广雨水回收利用示范工程，在市内的几大公园、较大的城市广场、大专院校、政府机关建设雨水回收利用示范工程，并逐步在住宅小区内推广。并在2万平方米以上的酒店宾馆、3万平方米以上的商场、5万平方米以上的住宅小区都建起小型污水处理厂，安放中水回用设备；在开发区等新建区域建设相对独立的城市雨水污水分流管网系统。大兴区2007年也建设32处雨水利用工程，在雨水汇集的低洼处建设雨水收集池收集上游来水，经处理后用于冲厕、绿化和道路浇洒，提高水资源利用效率。其做法和经验值得我们借鉴。城市雨水利用作为公益事业，不仅具有环境生态效益和社会效益，还有潜在的直接或间接经济效益。建设推广雨水利用工程，不仅可以节省巨额市政投资、节省市政和居民用水开支，而且有良好的产业前景，能形成新的经济增长点。

    （二）推广城市雨水回收利用的几点建议

    针对对雨水回收利用重视不够、在雨水回收的研究和开发上技术力量不够、政策法规缺乏等问题，建议：

    1．制定相应的雨水回收利用的政策、法规。根据城市规划和建设中忽视雨水回收设计与应用的实际问题，结合“十二五”规划的编制和实施，牢固树立“雨水是资源，综合利用在先，排放在后”的理念，抓紧制定政策、法规，规定新建小区，无论是工业、服务业，还是居民住宅小区都要设计地下、屋顶、路面雨水回收利用等内容。在“屋面工程技术规范”修订时增加有关条款，道路铺设时强行规定安装雨水回收存储等装置。严禁铺设不透水路面，严格规定绿地景观园区必须有雨水回收通道等。要建立公共基金，对积极开展雨水回收的单位和市民进行补贴。

    2．提高拦蓄能力，用好自然水。青岛地区流域面积100平方公里以上的河流有33条，每年径流量约为8亿立方米，6~9月份的径流量占全年的76％以上；同时，雨季时沟壑山谷的地表水也是不计其数，屯水时段是稍纵即逝。这些宝贵的淡水资源，绝大多数都白白流向大海。因此，应紧紧围绕防汛安全和雨洪水资源化这两大目标，转变防汛思路，利用有利时机，充分利用水利工程拦蓄雨洪水，改变过去那种“看着河水白白流，拿着巨款引远水”的现象。

    3．加强水系综合整治和水网建设。树立“堵疏结合, 蓄泄并重”的防洪避洪理念和“亲近自然、恢复自然、美化环境、分水集雨”的规划思想，在抓好农村水利建设的同时，加强城市水利工程建设，因地制宜地拦蓄、利用雨洪水。

    4．集中力量进行科技攻关。加强对雨水回收利用的科学研究，改变科研滞后的局面，以满足城市雨水回收的客观需求。