关于拓宽老年人参与社会公益事业途径的建议

    关于拓宽老年人参与社会公益事业途径的建议

    朱萍 九三学社青岛市委 中国海洋大学 

    一、青岛市人口年龄状况

    根据青岛市民政局2008年底的统计，青岛市于1987年进入老龄化城市，目前，全市60岁以上的老年人口有126万人，占全市总人口的16%，高于全国平均水平5个百分点，当前，全市人口老龄化已进入较快发展的新阶段。

    我市对老年人关照的传统模式是“关爱和给予”： 把不断满足老年人需求作为养老服务的出发点和落脚点，已经逐步形成了国办机构供养、民办公助、居家养老、集中照料、社区互助、社会关爱、临终关怀等七种养老服务模式。运用这种模式，据青岛市统计局对老人们进行的访问调查显示，老人满意率达96%以上。然而这个满意率应当是针对老人群体中的需要物质帮助的弱势人员而言，其正确性并非针对所有老年人。

    当代社会老年人的价值基本需求表现在一下几个方面。

    第一，老有所养、老有所助、老有所医的需求。

    第二，老有所爱、老有所伴的需求。

    第三，老有所乐、老有所亲、老有所学和老有所美的需求。

    第四，老有所为、老有所用和老有所成的需求。

    第五，老有善终的需求。

    二、老年人是社会的财富

    对老年人潜在的创造能力和自理能力的重视，就是对他们生命价值的尊重。老年人不是累赘包袱，也不是日薄西山，他们是宝贵的社会财富，是亟待开发的人才富矿。高尔基曾经说过：“每一个老年人死亡，等于倾倒了一座知识库”。在一个越来越崇尚生活质量的新时代，老年人绝对不会仅仅满足于生存的需求和感情的需求，他们还会渴望走向社会，参与发展；追求老有所为，实现老有所成。国家《关于进一步加强人才工作的决定》中指出，“注意发挥离退休人才的作用”，国务院办公厅转发的九部委《关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见》也明确提出了开发利用老龄人才问题。

    “老有所为”观不仅是我国国内认识老年人价值的一个新的视角，国际上的实证研究也证明了老年人的社会作用。一份由牛津大学老年研究所发布的题为《退休前景》的报告指出，仅美国和英国两国，老年志愿工作者每年创造的价值就达230亿美元。在全部调查对象中，目前有三分之一的人正在或曾经从事过志愿工作。报告指出，老年人的贡献不仅显现在经济上，在家庭关系上也体现了他们的价值。调查显示，老年人为家庭提供了更实际的帮助，如做家务和购物等。

    三、老年人是不可忽视的人才资源库

    老年人才资源不是普通劳动力资源，是劳动力资源中的优选部分。老年人才资源作为人才的重要组成部分，不应受时空的限制。尤其是那些刚刚离退、身体健康的专家学者、高级管理人员等，发挥他们的作用，可以为社会的物质文明和精神文明建设作出更大的贡献。目前全国离退休高级技术人员有80多万人，占在职高级专业技术人员的40%。他们中90%的人是年龄在70岁以下，大多数人有继续工作的能力，开发他们的智力，发挥他们的作用，不仅可以解决高级人才短缺和年龄结构断层的矛盾，而且有利于退休制度的贯彻和养老问题的解决。

    社会参与的指向是面向社会，所强调的是“老年人能够按照自己的需要、愿望和能力参与社会”， 许多人受过良好的教育、寿命延长，而且能较长时间保持健康，现在的老年人能够对社会做出比以往更大的贡献。每位老年人在自己的需要、愿望和能力的指引下所参与的可能是正规的工作岗位，也可能是非正规的工作岗位；从事的可能是有报酬的工作，也可能是无报酬的工作，还可能是参与民间社团、老年协会、私营机构、老年大学、学术团体、文体团体、志愿者、甚至宗教团体的活动等，除了政府提供的服务之外，家庭、志愿者、社区老年人组织，以及以社区为基础的组织都扮演着重要角色。这个特点要求社会必须是一个全方位的开放型社会，能够提供足以满足老年人参与需求的社会领域和活动项目，在这个前提下，老年社会参与才可能从口号走向现实。