市海洋与渔业局长黄聿颂网谈 满意度

    无人岛 近期开展的“海岛执法监督检查行动”有什么最新进展？不要套话，无人岛上的“岛霸”处理了几个？局长敢正面回答吗？

    黄聿颂 《中华人民共和国海岛保护法》于2010年3月1人颁布实施，为了贯彻《海岛法》，根据中国海监总队、山东省海监总队的部署和行动方案，2010年4月8日中国海监北海区总队、山东省总队海岛联合执法行动启动仪式在我市中苑码头举行，同时，我市的海岛执法监督检查行动也随之启动。目前的主要工作是：对我市管辖海岛的开发利用情况、海岛的现状等基础信息进行调查、摸底、登记，对发现的违规使用海岛的行为按照行动方案的要求待行动结束后将调查摸底的情况统一上报上级海监机构。由于《海岛法》出台的时间较短由上级海监机构根据调查、摸底的情况来确定下一步处罚幅度及种类。

    留言板 黄局长，我们知道随着社会的发展，各产业间对海洋资源的需求竞争也是越来越激烈，海洋功能区划是怎样解决这个问题的，对于市民的休闲旅游用海需求是怎么考虑的？

    黄聿颂 海洋功能区划制度是《海域使用管理法》确定的一项重要制度，海域使用必须符合海洋功能区划。海洋功能区划按照下列原则编制：（一）按照海域的区位、自然资源和自然环境等自然属性，科学确定海域功能；（二）根据经济和社会发展的需要，统筹安排各有关行业用海；（三）保护和改善生态环境，保障海域可持续利用，促进海洋经济的发展；（四）保障海上交通安全；（五）保障国防安全，保证军事用海需要。我们按照海洋功能区划编制原则和要求，结合实际编制了《青岛市海洋功能区划》，已上报省。该区划充分考虑了相关海洋产业发展需求，统筹规划，合理布局，符合城市发展。也充分考虑了休闲旅游用海需求，在我市前海等海域进行了区划布置。

    留言板 咱们在清除前海非法养殖方面，做了哪些工作?听说，非法养殖者高举着合法养殖，利益保护的横幅，集体到海洋与渔业局上访。 当分管此项工作的局长出现时，竟然发生了围攻事件，一上访者竟然用手掐住了该局长的脖子，这件事是怎样处理的？你们辛苦啦!

    黄聿颂 根据新的海洋功能区划，前海一线海域属旅游用海，禁止养殖是毫无疑问的。 2006年3月，我局根据《中华人民共和国海域使用管理法》有关规定，对该海域使用权证书已经到期的单位和个人海域使用权进行了清理和终止，依法办理了海域使用权的注销登记，并向社会发布了公告。2009年8月20日青岛市人民政府发布《关于清理整治非法侵占前海一线海域行为》的通告，决定对前海一线进行综合整治。根据青岛市政府（青政发［2009］24号）《关于清理整治非法侵占前海一线海域行为的通告》和市政府协调会议精神，我局目前主要采取以下措施：一是对前海一线养殖户的基本情况进行先期摸底排查。二是会同公安边防大队在低潮时对重点海域加大巡查力度。三是将在市政府统一领导下，会同公安、城管等依据各部门的职责，对前海一线依法实施综合整治，坚决维护前海一线社会治安及海域管理的正常秩序。

    关于上访人员上访期间违反国务院《信访工作条例》，出现的过激行为，我们已通过公安机关依法进行了处理。