青岛骄傲 杨伟程:从下海干部到律师界领军人

杨伟程作为全国劳模在天安门留影

   参政议政 杰出代表

    通晓法律，了解民意，是律师参政议政的天然优势。随着时间的推移，杨伟程的公信力逐步超越了他所从事的律师行业。1998年1月，他当选为山东省九届人大代表；2003年1月，九届省人大届满，杨伟程以参政议政的突出事迹当选为十届全国人大代表，2008年2月，他又连任第十一届全国人大代表，成为全国进入国家最高权力机

    担任人大代表特别是担任全国人大代表以来，杨伟程是不顾领导一个律师大所职务的繁忙，认真履行代表职责，发挥律师代表的作用。他把接待来访，体察社情民意，列入自己的重要日程。作为执业律师出身的人大代表，他受到了许多涉案民众的极大关注和信赖，来信来访较多。一次，江苏南通一家企业负责人慕名来青岛找他，反映当地法院对—起案件的判决不公。经过了解，杨伟程认为这是在企业改制中比较典型的一起违背改革政策、侵犯当事人合法经济权益的错判案件，便在当年的人大会上向最高人民法院作了反映，该案成为当年会议期间最高法院决定复审的5个案件之一，引起了最高法院院长的重视。为了体察社情民意，每年会前的集中学习培训、视察调研，他总是全程参加，他还结合办案实际广泛了解社会问题，人大会议上他秉公直言，建言献策。正是出于这种高度的责任感，杨伟程担任全国人大代表七年来，共提出议案和建议、意见70多件，3次列席全国人大常委会，参加数十部重要法律草案的审议。

杨伟程获全国优秀律师称号

    人大代表履职参政，最根本的是要着眼全社会的公平正义，维护人民群众的根本利益。七年来，在历次人大会议上，杨伟程心系国是，关注大局，先后就宪法、物权法、国家反分裂法等重要法律的立法和修订，就举国上下最关注的反腐败、建设廉洁政府、法治政府、办奥运等重大问题踊跃在省代表团、市代表小组会上旗帜鲜明地发表意见，认真审议决议草案，有的还提出自己的议案建议。为了办好北京奥运这件中华民族的百年盛事，2004年，他在十届全国人大第二次会议上，提出了《关于提倡勤俭办奥运的建议》，得到了包括青岛市市长夏耕等14位代表的一致赞同，也得到北京奥组委的重视，曾以Ⅰ号回函答复“勤俭办奥运”议案，并派人亲自到青岛向他当面征求意见。接着，在五年一年一度的“两会”上，他连续提交了《关于北京奥运会安全的建议》、《关于加强法治，办好北京2008奥运会的建议》、《关于奥运法治宣传工作的建议》和《搞好北京奥运遗产保护问题的建议》。这些建议论述充分，有理有据，均被采纳。他热心奥运的事迹，被中央和地方众多媒体报道，称之为“心系奥运的人大代表”。

    杨伟程常说，“作为人大代表，关注民生、反映民意是我的职责”。杨伟程的提案广泛涉及到食品安全、药品安全、住房难、打官司难、未成年人保护、“三农”问题等。前几年，我国频繁发生食品危害人们健康的事件，杨伟程对此十分焦急。根据平时体察研究的情况，他在2006年十届人大四次会议上提交了《关于完善食品安全法律体系的建议》，主张尽快纠正食品安全标准不规范不严密的缺陷，提出建立健全食品安全控制体系、社会信用体系，完善食品市场准入、招回等制度，强化对违法行为的惩罚力度等。这些建议引起其他代表的共鸣和有关部门高度重视，全国人大常委会将修改食品卫生法列入2007年的立法计划。随着时间的推移和食品安全问题的日益突出，杨伟程对食品安全问题认识进一步深化，在2007年十届人大第五次会议上，他又领衔提出了《关于尽快制定食品安全法的议案》，指出：国家食品安全法律体系存在的诸多问题，必须通过统一制定食品安全法加以整合。全国人大常委会法工委、国务院法制办等部门认真研究并吸纳了议案中提出的建议，给予肯定回应。全国人大常委会将食品安全法列为2008年要通过的6件法律草案之一。后来，食品安全法草案又针对三鹿牌婴幼儿奶粉事件，在二审基础上作了修改，新中国食品安全法正式诞生。这其中，也凝结着杨伟程代表的心血和智慧。