青岛骄傲 杨伟程:从下海干部到律师界领军人

奥帆委法律顾问签约仪式

 

   把兼职当本职 成为中国律师行业的领军人物之一

    个人业绩，律所辉煌，把杨伟程逐级推到了律师行业的领导位置。1994年，青岛市律协换届，他当选为青岛市第二届律师协会副会长，1997年11月连任了市第三届律协副会长。1997年5月，在山东省第四次律师代表大会上，他高票当选为第四届山东省律协副会长，连任了第五届副会长，并于2005年1月当

    在其位就要谋其政。多年来，杨伟程以全国律协、省律协领导身份，先后到美国、韩国、日本和港澳台地区访问，出色完成了考察律师业管理和增进与境外国外律师联系的出访任务。在国内，他每年都要抽出时间到各地对律师行业、律师队伍建设做调查研究，有时长达一个多月，偏远的内蒙古、青海、吉林，都有他调研的足迹。每次调研结束，他总是认真撰写调查报告，向各级律协提出自己的建议和意见。

    由于传统观念的影响，社会上对律师职业还存在着许多偏见，存在着“律师执业权利落实难”的现象，影响了律师职能作用的发挥。改变这种状况，一直是广大律师的迫切愿望与强烈呼声。对此，杨伟程作为律协领导，有自己的辨证分析和稳健举措。他首先强调，“有作为，才有地位”，提高律师地位，首先要从律师的自身抓起。在全国律协党组会议上，在司法部召开的律师党建工作座谈会上，在《中国律师》杂志上，都有他发表的真知灼见。全国、全省许多律师工作的启动，都体现了他的主张，凝结着他的行业领导智慧。

    他主导省律协狠抓律师党建工作，使律师行业始终坚持正确的政治方向，2008年中央组织部、司法部在威海召开律师党建工作会议推广；他身为表率，并号召律师关心政治，全省律师已有300多名当选各级人大代表、政协委员，许多律所为当地人大、政府起草法规、规章草案，律师参政议政工作走在全国的前列。他十分注重律师形象建设。2006年3月，他刚当省律协会长不久，就建议并主持省律协作出决定，在全省律师中开展捐建“律师希望小学”活动，全省8000多名律师积极响应，迅速捐款50多万元，在临沂平邑县建起了全省第一所律师希望小学，受到了社会各界的好评，在全省树立了律师热心公益、回报社会的良好形象。他在当年的“两会”上，还领衔提出设立“12.9”中国律师节的建议，议案现在虽未实现，但有效促进了尊重律师、尊重法律的社会风气的形成，也有力增强了广大律师的荣誉感、使命感和责任感。

    励精图治 积极探索 获得“中国律师业特殊贡献奖”

    杨伟程深知，律师制度是国家的司法制度的重要组成部分，有关律师执业环境的改善，必须走完善法制的路子。多年来，杨伟程就保证律师执业权利的问题，多次提出法律修改建议和议案。2007年8月26日，十届全国人大常委会召开第29次会议，审议《律师法》修订草案，杨伟程被邀请参加。会上，他围绕进一步加强对律师执业权利的保护问题，提出了15条修改意见，充分反映了广大律师的意愿，得到会议的高度重视，《会议简报》全文刊登了他的意见。2007年10月，新公布的修订后的律师法，确立了律师在法庭上的言论豁免，强化了律师调查取证权，并将律师的阅卷权提前到了审查起诉阶段，在解决律师在执业中长期存在的难题方面，迈出了可喜的一大步。这其中，也有杨伟程的一份辛劳。

    一直以来，社会上有人以偏盖全，片面认为“律师是个高收入、低风险的行业”，致使一些地区出现了律师收费低、税负重、税负和收费标准不统一、不规范的现象，时有律师不按规定高收费，引发与客户间的纠纷；也有的以明显低于成本的价格收费，搞不正当竞争。杨伟程担任省律协会长后，立即着手解决这个事关律师切身利益、事关全省律师发展的大事。他深入各地调研，认真倾听各层次律师的意见，反复到税收、物价等部门协调，参照其他省市的好做法，向省司法厅并通过省厅向有关部门提出协调意见。通过不断努力，促使省税收部门下发文件，对律师收税办法由核查律所账目收税为按照定额收费，相对减轻了律师的税负；2009年3月《山东省律师服务收费管理实施办法》和《山东省律师服务收费标准》正式出台，较好地解决了全省律师收费无标准、不统一的问题，受到了全省律师的欢迎。

    鉴于杨伟程励精图治，积极探索，为中国律师业发展作出的突出贡献，2006年，中华全国律协在纪念我国律师制度恢复20周年的时候，授予他以“中国律师业特殊贡献奖”。