网谈后 城阳区长刘圣珍再答网友

    精彩问答：

    ——网友：把青岛、红岛、黄岛连接起来，把胶州湾变成“内湖”以进一步发展青岛，城阳有什么优势呢？

    ——区长：发挥铁路、公路、航空枢纽作用，我区正积极申请将地铁一期延伸至城阳。

    31、【贴号:122】kangtacyc 城阳以后的发展前景

    具体内容：现在青岛政府想打造“大青岛”，即把青岛，红岛，黄岛连接起来，想想把胶州湾变成“

    落实情况：城阳区作为青岛的北大门，有其特殊的优越性。首先是我区的地理优势，城阳一直发挥着青岛地区的铁路、公路、航空枢纽作用，同时我区正积极申请将地铁一期延伸至城阳。其次是我区的旅游资源丰富，借助发达的交通网络，结合特色的地方农家宴，我区正积极创造自身的旅游开发契机，崂山西麓的登山路径的打造，桃源河湿地旅游的开发，不其文化的挖掘都将成为我区旅游发展的优势。我区的产业一直处于快速发展阶段，高新区的规划，势必进一步带动周边地区的三产、配套产业发展。

    32、【贴号:126】张xiansheng 废除天然气限量

    具体内容：这么多年来，新奥燃气独家垄断城阳燃气供应，不思改进，老是满足不了城阳区居民的需要，为什么不可以再引进一家燃气公司跟它竞争一下，一竞争保准什么病都好了。垄断造成不正之风，打破垄断还要靠竞争！如果新奥虚心改进工作，服务能让用户满意，城阳人民还是可以接受它的。否则，就请它离开城阳。强烈取消不合理的限购规定，立即就取消！全体天然气用户监督执行。

    答复意见：受全国性天然气气源短缺影响，我市冬季天然气供应仍比较紧张。近几年，我区积极采取应对措施，多方联系气源，最大限度地保证居民和工福用户冬季用气需求。由于我区居民冬季采用燃气供热的比较多，冬季用气量是夏季用气量的3到4倍。我们根据《应急供应预案》要求，冬季虽然采取了限量供应措施，但都能保证居民和工福用户冬季用气需求，2008年供应也是基本放开的。

    从目前接到的投诉情况统计，反映限量问题的用户大部分是私装燃气采暖炉用户。私装燃气采暖炉存在着极大的安全隐患，很容易引发安全事故。我们配合区行政执法局也多次进行查处，但屡禁不止。今年，我市正在联系中石油气源，如果中石油管道引入，将解决我区天然气充足供应问题。

    2000年12月8日，我区引进青岛新奥新城燃气有限公司经营管道天然气项目，到2008年底，已投资2亿元人民币，铺设中低压天然气管道480余公里，日供气能力达20万立方米，发展天然气用户10万户。目前，天然气管道的敷设范围：东至惜福镇街道的百福山庄，西至河套街道青岛出口加工区，南至城阳区与李沧区交界的天泰奥园和华泰山水嘉园，北至墨水河。管线基本覆盖整个城区和我区主次要交通干道，形成一个网状的中压管道环, 基本上满足了全区使用天然气的需要。

    33、【贴号:128】woaibali 城阳后桃林水价问题？

    具体内容：半岛都市报在6月17日A12版报道青岛水价问题，据报载：记者从市政公用局和海润自来水集团了解到，2005年6月1日，本市改变了1999年10月份确定的水价标准，对水价进行了调整，其中，居民生活用水价格由原来的每立方米1.60元调整至 2.50元。可我们村的水价在好几年前就已经是3.5元了。这是怎么回事？

    落实情况：后桃林社区自来水管网由社区出资建设，区自来水公司按2.64元/吨定价收取水费，因管网存在滴漏及日常损耗等，导致总水表与各户水表有差异，按实际每吨水向社区居民收取的价格应为3.7元，社区实际按照3.5元/吨的价格向居民收取水费，社区每吨水对居民补贴0.2元。

    34、【贴号:149】myspj 浅谈未就业非农户口社会公平问题

    具体内容: 未就业非农户口是指一部分因为升学户口由农转非，毕业后又没有固定工作的人群。他们从事着同农村户口人群一样的工作，但是他们没有责任田；他们也会生病，但是他们拿不出每年700元的医疗保险；他们也会老，但他们没有能力自己负担高额的养老保险，而且计划生育也不允许他们有超过一个的子女保证。国家重视农村城市化进程，可并不是户口“转非“就是城里人了，他们才是真正的没有社会保障的贫困人口。我的建议是：既然不能就业，能不能把未就业的非农户口落回本村，给他们一个最基本的可以生存的权利。

    落实情况：2009年1月5日，山东省公安厅、民政厅、农业厅、人事厅、教育厅、劳动和社会保障厅联合下发了《关于未落实工作单位普通大中专院校农村生源毕业生回原籍落户有关问题的通知》（鲁公发[2008]269号），对未落实工作单位普通大中专院校农村生源毕业生回原籍落户有关政策做了明确规定，对符合条件人员可以回村落户。

    35、【贴号:150】鄙视者 城阳发改局职工罚款问题

    具体内容：城阳发改局于2009年6月17日对局各科室进行了督察，因桌上有文件，受到罚款100元，请问区长，这样的处罚合理吗，有依据吗？望解决？

    落实情况：2009年6月17日12时左右（午餐期间），区发改局督查小组在督查时发现五楼大厅部分工作人员办公桌上物品摆放凌乱，违反了局《开放式办公管理办法》（青城发党发[2004]10号）关于“电脑、打印机、传真机、文件盒、电话等物品要摆放在指定位置。离开办公桌或下班后，桌面不得有其它物品，办公桌椅应紧靠办公桌”的规定，因此对每名当事人扣发日常考核奖100元，对当事人所在科室的负责人按每人次扣发50元，对分管局长按每人次扣发25元。

    对违反机关管理制度的工作人员予以扣发日常考核奖是有理有据的。2004年8月，区委组织部、区人事局、区财政局联合下发了《关于全区机关事业单位工作人员日常考核的意见》（青城人发[2004]65号），该文件规定，机关事业单位工作人员日常考核工作由各单位考核领导小组负责实施，考核采取量化打分的方式，对每名工作人员的考核分为工作目标、自身建设、民主测评三部分。其中，自身建设包括职业道德规范、理论学习、文明办公、工作纪律、廉洁自律、仪表仪容和出勤等内容，对违反规定者予以扣发日常考核奖。同时要求，坚决克服考核中的平均主义倾向，对日常考核记录不完整、管理不严以及平均发放日常考核奖的单位予以通报批评。

    对该网民提出的问题区发改局十分重视。2009年6月22日，局党委会议专题进行研究，决定进一步加强对机关工作人员的教育、管理，组织机关工作人员深入学习机关规章制度，召开不同层面的座谈会，完善一些行之有效的管理办法，扎实开展以“抓作风、树新风、促发展”为主题的作风建设年活动，努力打造一支行为规范，纪律严明，作风优良，廉洁高效的机关干部队伍。

    36、【贴号:151】朋友 南疃社区停车费没有税务发票内外2个价

    刘区长好！ 我们是在城阳工作的外地人。租住南疃社区房屋。南疃社区收取停车费本地人收40元，外地人收50元，仅出具收据。且态度恶劣。我们在这里投资、发展需要一个平等和谐的环境。城阳已经是“区”15年了，城市了！不要再搞小队长式的管理了。希望刘区长能给一个答复！不在10元钱。我们需要一个好的投资心情与环境！

    落实情况：南疃社区完成旧村改造后，社区成立物业办公室。2008年，该社区加强小区物业管理，安装了智能起落杆电动门，并对小区内车辆收取停车位费，每车50元/月（该价格均低于周边小区）。为让社区居民充分享受旧村改造带来的实惠，经社区两委、居民代表研究，社区以提高居民福利待遇形式，每车每月补贴10元。另外，南疃社区小区因未成立物业公司，由南疃社区成立物业办公室管理，属非盈利单位，收取停车费只能开具社区普通收据，不能开具税务发票。

    目前，小区大部分住户对收费表示理解，针对个别住户对收费不满意的情况，街道将协调社区与住户解释沟通，物业办公室加强管理，提高服务质量和水平。

    37、【贴号:152】真心直言 关于城阳区档案局全员身份确认及工资套改未落实问题

    尊敬的刘区长：自２００６年７月我区各级机关事业单位进行了人员身份（公务员或事业编制）确认，并实施了工资套改．但区档案局全员至今还没有确认身份，工资也没有实施套改．区档案局２００６年７月前是参照公务员，并执行其工资标准．由于档案部门专业性强，部分人员晋升了档案专业技术职务（专业技术人员占全员６１％）．２００６年前曾协调有关部门落实相关人员技术职务，但有关部门答复现参照公务员不能兑现技术职务工资．２００６年７月后，随着全区各级机关事业单位进行人员身份确认，又协调有关部门落实公务员身份，但有关部门答复暂不能得到确认．（全区部分单位中，一个单位内部既有实施公务员工资人员，也有实施技术职务工资人员，利于调动人员工作积极性。）目前，全区机关事业单位人员身份确认及工资套改已实施３年时间，全区可能只有档案局人员没有得到身份确认和工资套改，人员工资调档、晋级、工龄工资及新调入人员工资核准等等都得不能兑现。请领导给予关注，及时解决。

    落实情况：2006年工资收入分配制度改革时，上级有关文件明确规定：列入公务员法实施范围的机关和经批准参照公务员管理的单位实行公务员职级工资制；经县级及以上党委、政府和机构编制部门批准成立的事业单位（不含参照公务员法管理的单位），实行事业单位岗位绩效工资制。1993年以来经批准实行机关职级工资制并按规定条件申报参照公务员法管理的事业单位，在未完成参照公务员法管理审批工作前，暂不进行工资套改，继续按原工资制度运行。审批工作完成后，经批准参照公务员法管理的单位，实行公务员职级工资制；未批准参照公务员法管理的单位，实行事业单位岗位绩效工资制。

    在2006年11月开展的七类机关公务员登记中，因档案局为事业单位不列入本次登记范围，将来确定参照公务员法管理的单位时，全市将统一提出各区（市）档案局是否参照公务员法管理的意见。工资收入分配制度改革时，我们就是否要拟争取参照公务员法管理暂缓套改工资征求了区档案局的意见，并说明若不计划参照公务员法管理，可按事业单位为其套改工资；若拟想参照公务员法管理，在未完成公务员登记前，暂缓套改工资，仍按原工资制度执行。由于区档案局提出拟参照公务员法管理，因此，在未批准参照管理之前区档案局暂未套改工资。

    工资收入分配制度改革工资审批过程中，为尽快解决区档案局的工资套改问题，区人事局相关科室多次请示市人事局，市人事局答复：拟参照公务员法管理的人员，在未确定工作人员是否参照公务员法管理前，暂缓套改工资。目前，我区共批准了6个参照公务员法管理的群团组织，13个参照公务员法管理的事业单位。我区曾申报档案局为参照公务员法管理的事业单位，但上级公务员主管部门未予批准（其他区市都未批准）。此后，我们曾联系档案局按事业单位套改工资，但档案局仍拟争取参照公务员法管理，因此一直未套改工资。根据1993年工资制度规定，经批准实行机关职级工资制的单位不能兑现职称工资。因2006年7月工资制度改革前，区档案局执行的是机关职级工资制，因此部分有专业技术职务的人员职称没有聘任，也没有兑现职称工资。

    针对该网民反映的问题，我们又与档案局进行了沟通，区档案局仍要争取申报参照公务员法管理，目前，在未批准参照管理时仍执行原工资标准，暂不进行工资套改。下步将视其参照公务员法管理审批情况，随时做好其工资套改审批工作。

    38、【贴号:153】家有快乐女童 强烈建议关注城阳的公交线路

    刘区长: 您好! 作为一名城阳人.我们深深地感到城阳建区15年来的巨大发展成就,但同时我们也发现在巨大发展成就的背后,还有很多与之不协调的地方.比如说:城阳的公交车问题.随着城乡一体化发展的深入和南北差距的逐步缩小,城阳的公交线路安排越来越不合理.关于那些小公共汽车的问题,建议全部收编城阳公交公司.多开通到市内四区\各街道驻地的公交线路.现在,城阳区有许多人。

    落实情况：首先，非常感谢您对城阳区公共交通的关心和支持。区政府已将全区公交化改造列为城阳区2009年在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的9件实事之一，从2009年开始，用两年时间，完成全区公交化改造工作，彻底取消“小公共”。下一步，我们将加快推进公交化改造进程，结合我区公交化改造工作和市民出行需求，合理布局线路，科学设置站点，适时开通直达各街道的公交线路，对部分符合条件的市区公交线路进行调整优化，方便市民出行。

    39、【贴号:154】benniu2004 城阳公交

    城阳的公交价格实在是太高，从区政府到仲村就要两元，仅仅四站路而已。我们在市区坐502等车才2元。难道城阳车的成本就高？同时，乘务人员的素质也亟待提高～～我们盼望着城阳公交公有化！

    落实情况：目前，在我区的公共交通属于农村客运班线（客运班车），由于客运班车票价核定标准高（中级车1.6元/公里），因此，票价比公交车高。区政府已将全区公交化改造列为城阳区2009年在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的9件实事之一，从2009年开始，用两年时间，完成全区公交化改造工作。届时，我们将对全区公交线路进行重新规划，合理布局线路，对较长的公交线路进行调整，降低票价，逐步实行无人售票，为市民提供安全、舒适、便捷、价廉的乘车环境。

    40、【贴号:155】期盼集中供热 请刘区长关注下华城路4小区供热问题

    我是华城路四小区的居民，该小区为我区较大的集中小区，且年代较久，现在都是居民自己烧炉子取暖，因小区大多数是老年人居住，自行取暖危险很大，以前曾发生过因取暖不当而引起的火灾事故，请问刘区长何时能解决该小区的集中供暖问题，使华城路的居民能尽快享受到政府的关心。谢谢。

    落实情况：由于华城路四小区建设较早，建设时也没有配套建设供热设施，因此至今没有参加集中供热。为逐步解决老小区供热问题，我区从2005年开始，就对供热管网覆盖区域内的仁和居等老小区做用户调查摸底工作，也组织了多次宣传活动，并发放用户供热征求意见表，但从调查摸底情况来看，由于大多数居民家中已经装修并采用现有的采暖方式供热，或部分居民已将房屋出租等原因，要求参加集中供热的居民并不多，小区用热率在20%-30%。

    根据《青岛市城市供热条例》规定：“现有住宅申请安装供热设施户数达到单元总户数百分之六十以上的，供热单位应当安装供热设施并供热。”因此，无法对整个小区统一实施集中供热改造。明年我区计划建设春阳路供热管线，届时管线附近区域居民可以参加集中供热。关于华城路小区供热问题，也将要求有关供热企业开展用户用热调查工作，并积极推进供热管道铺设工作。