360行 行行有党员——开发区非公党建的“拓荒人”
她年近六十，干练短发，语调有力，充满激情，每日在上海浦东金桥开发区奔波忙碌。
她是开发区非公党建的“拓荒人”。十年间，在她的推动下，开发区从零开始，现已建成170多个非公企业党支部，覆盖近400多家企业。
她舍弃周末休息，带领着团队全勤付出，服务着这片27平方公里土地上的6万多名非公企业员工，是大家交口称赞的“贴心人”。
她就是上海金桥经济技术开发区综合党委副书记、工会联合会主席吴慧芳。
初次见到吴慧芳，发现她真是个大忙人。从接一个又一个电话，到敲定一个又一个文件，整个上午，她忙得几乎连喝水的时间都没有。好不容易得空，能坐下来和我们聊聊的时候，她的同事武鹏英又来询问她，下周是否有空，因为有些地方想请她去做个报告或者讲个课。“你跟她们说最早也要五月上旬了。”谈起最近的安排，吴慧芳直言太忙了。自从4月15日在上海展览中心举办了先进事迹报告会后，吴慧芳的优秀工作法为更多人熟知，也愈来愈多的人想来取经。而吴慧芳则十分谦虚地说，“这都是大家十多年工作，一起总结出来的经验”。吴慧芳将这个宝贵的经验归纳成“五大工作法”，也正是这个“秘密武器”，开创了金桥党群关系的新局面。（王初）
有求必应，才能一呼百应
这是吴慧芳常挂在嘴边的一句话，但这不光光是一个口号。“你心里有群众，群众心里才会有你；你把群众放在心里，群众才会把你的工作放在心里。”所以竭诚服务工作法，是吴慧芳提出的“五大工作法”中的第一个“法宝”。
在开发区内，6万多名非公企业员工来自五湖四海，如何服务好他们是放在吴慧芳和她同事们面前的一个难题。是挑战，也是机遇。吴慧芳积极走访企业，聆听基层员工们的诉求、需求和要求，并及时和企业沟通、反馈。遇到企业有困难员工的，吴慧芳得知后，便联合企业党组织、工会以及金桥工会联合会给予两级补助，协助他们渡过难关。“有难必帮，才能合力兴邦。”正是因为十多年来吴慧芳的倾情付出，做员工的“贴心人”，才获得了开发区员工们的一致认可。群众这块“基石”牢固了，开发区的党建工作开展起来才愈发顺利，综合党委的凝聚力也愈来愈强。
企业赢发展，员工赢利益，社会赢稳定
外企集聚、产业工人集聚、外来务工人员集聚——这是金桥经济开发区的现状。全球化的浪潮下，国际上的一点风吹草动，可能就会在开发区内“掀起涟漪”，企业有时面临裁员、搬迁甚至关闭。在这样的情况之下，劳资纠纷的矛盾就日益显现了出来。这引起了吴慧芳的注意。面对这种情势，吴慧芳拿出了第二大“法宝”——“劳资双赢工作法”。
“在劳资纠纷出现时候，我们必须要做到三点——帮企业、保岗位、促稳定。”既要维护企业合理合法经营的权利，也要维护职工的合法利益，还要协助企业健康持续发展和职工的全面发展。
吴慧芳举了个例子：某个外企公司，面临关闭，要清退员工时候，给出的补偿标准是一样的。虽然这符合规范，但是却不合理，引起了许多工作十几年的资深员工的不满。吴慧芳得知这消息后，立刻约见了这个外企的老总，分析了员工们的不同情况，给予了其指导方案，希望企业可以做到“合法、合理、合情”。外企老总认真听取后很是认可，积极采纳了吴慧芳的意见，按工作年份、家庭情况给予员工不同的补偿，劳资纠纷最终迎刃而解。
对于劳资纠纷，吴慧芳还提出了“三不要求”——不出厂区、不发生肢体冲突和不破坏生产设备及“三项机制”——预警机制、协调机制和处置机制。在这十年间，吴慧芳团队凭借着他们总结出来的劳资双赢法，成功解决了151起群体性劳资纠纷，收到了企业、员工赠送的37面锦旗。对于那些遵守法律法规且对员工具有人文关怀的企业，金桥工会联合会授予其“最佳工会合作伙伴”，目前共有英、美、日、德、法等15个国家的77位外资企业董事长、总经理获得过该称号。与此同时，每届评选活动还会评选出为职工切实维权、工会工作成绩突出的优秀工会干部和优秀工会干部标兵。
近7年来吴慧芳的笔记本，记录着党群工作的点点滴滴。
凡事预则立、遇事思则赢、难事攻则破
随着金桥经济开发区的日益发展，难题与挑战也在日益涌现。如何在没有党员、没有党支部的企业中发展党员？如何建立一支有战斗力的党群干部队伍？如何在新形势下体现党的“全心全意为人民服务”的宗旨？这些都是摆在基层党群工作者吴慧芳面前的难题。于是，针对金桥开发区的特殊情况，第三大“法宝”——“破解难题工作法”应运而生。
开发区有近千家非公企业，规模以上企业近300家，其中有独立党组织的仅95家，25家联合党支部覆盖了372家企业。吴慧芳在对这些企业进行调研后发现，许多企业的技术骨干、优秀员工都还不是党员，为何不把这些先进生产力的代表吸纳进入党组织，为党增添优质的“新鲜血液”呢？于是，吴慧芳提出了“百名先进育优发展三年行动计划”这样一个发展党员的机制，将历年来被评为国家级、市级、新区级非公先进个人、开发区经济组织的非党先进个人、开发区非公经济组织中非党工会主席、团支部书记、中层以上干部作为入党优先考虑对象。据了解，经过三年的努力，截止2013年，共有育优对象139名，成功发展109名，其中73%为企业管理者，10%为工会、共青团干部，17%为获评市、区各类先进人物。
在成功发展了不少党员之后，开发区人才的高速流动性，也让吴慧芳发了愁。如何建立一个“铁打的营盘”呢？她想出了一个对策——后备干部培养机制。建立基层党组织干部的管理、储备与培养机制。每年组织后备干部培训，提高党建工作能力，储备党建工作力量。现在174个支部已有201名后备干部，能及时补充干部队伍的流失。
在开发区非公党建工作开展得如火如荼之际，吴慧芳还提出了一个“百项志愿服务三年行动计划”，让开发区企业承担更多社会责任，让员工走出企业、为社会服务、为人民服务。据统计，2010-2012年共有50多家基层单位申报了101个志愿服务项目，涵盖生态环保、人文关怀、帮困救助、助企发展等四大方面，参与人数超过25000人。
吴慧芳时常做简报，把最新的政策、信息等记录在案，充分运用到工作中去。
把职工群众的幸福感、满意度作为检验工作的尺度
在日常工作中，也时常会有企业员工上门来寻求帮助，吴慧芳和同事们总是耐心接待，积极帮助他们解决问题。久而久之，吴慧芳发现，企业员工的问题、需求大部分集中在五个方面，她便提出了“关注需求工作法”，即——满足员工合法权益维护的需求、满足职工技能提升需求、满足职工人文关怀，心理疏导需求、满足职工文化交融需求、满足职工择偶成家需求。
针对以上的几点，吴慧芳和同事们认真以对，推出了多项措施。建立劳资集体协商机制，有效解决群体性劳资纠纷；建立科技创新、高师带徒等模式，大幅度切实地提升员工技能及素质；设立金桥开发区职工心理咨询工作室，开通心理咨询热线，培训党群干部成为企业心理咨询师，出版职工心理健康手册、编辑职工心理健康格言集，让员工的心理问题及时得到了疏导，稳定了情绪，更好地投入生活、工作之中；建立单身白领数据库、举办烛光晚会等为开发区年轻男女牵线搭桥……
