日前，青岛召开建设新亚欧大陆桥桥头堡、参与国家“一带一路”战略研讨会，提出规划建设四大功能载体，打造“一带一路”综合枢纽城市与“丝绸之路”源远流长青岛与陆上、海上丝绸之路的联系源远流长。

    “从陆上丝绸之路看，虽然与青岛距离较远，但经新亚欧大陆桥，青岛与陆上丝绸之路紧紧相连。”我市一专家指出。

    1904年，胶济线建成，打通了青岛向内、向外联系的通道；1952年，陇海线修至兰州，贯通了中国西部大动脉，沿黄流域形成经济大通道，进一步密切了青岛与内陆的经济文化交流与联系，这条通道恰恰是丝绸之路重要组成部分。此后，青岛不断密切与内陆省份的经济联系，与甘肃、宁夏等18个省市签署了口岸战略合作框架协议，与西安、郑州、成都、兰州、乌鲁木齐等20多个经济腹地城市开展海铁联运和多式联运，海关通关范围通达全国29个直属海关。2012年，青岛至霍尔果斯集装箱班列开通，2013年又升级为“五定班列”，年运送集装箱超过5万标箱，使青岛成为沟通内陆、联系世界的重要窗口。

    从海上丝绸之路看，青岛自古以来就是重要口岸。“海上丝绸之路分为南线、北线两条起航线，青岛古港是北线起航点，是海上丝绸之路重要港口，很早就有了对日本、韩国人员交往和文化经贸联系。”这位专家说。据考证，早在公元1088年，密州（今胶州）板桥镇就设置了“市舶司”，负责山东半岛与南方、韩国的海上贸易，是我国当时海上金融、商贸、文化交流的枢纽。

    改革开放以来，我市作为我国海上丝绸之路重要节点，持续深化与日韩、东亚、欧盟等国家和区域合作，与韩国釜山、荷兰海牙、德国雷根斯堡、日本京都、川崎缔结了经济合作伙伴关系，对外开放各项指标走在全国前列。 参与“一带一路”条件优越

    战略研讨会上，专家一致认为，青岛参与“一带一路”战略有着优越条件。

    “青岛是陆上与海上丝绸之路的重要交汇点、岸线经济与海洋经济的重要交汇点、亚太经济一体化的重要交汇点，应充分发挥这些特有优势，积极融入‘一带一路’战略。”中国国际经济交流中心总经济师陈文玲说。

    作为我国东部沿海重要的出海口，我市处于海陆丝绸之路“十”字结点位置，向西可连接中西部地区及中亚五国；向南可通达经济最发达的长三角及我国东南沿海发达城市；向东出海与东北亚各国临近，直接面向东亚及整个环太平洋地区，具有深化国际国内合作、聚集生产要素、吸引各方投资和带动区域发展的良好区位条件。特别是在地理位置上，是距国际三大主干航线中西行航线最近的北方港口，与日本九州、福冈、下关和长崎及韩国釜山、仁川等港口海上运距短，航线丰富，班期密度大，更有利于吸引亚欧大陆桥国际集装箱的运输，是陆上丝绸之路向东延伸、海上丝绸之路向西拓展的重要门户。

    作为重要港口城市、物流节点城市和全国交通枢纽城市，我市已形成以港口为中心，由铁路、公路、民航、管道等组成，内联我国东、中、西部各省区，外联世界主要国家和地区的四通八达的立体综合运输网络。其中，青岛港已与130多个国家和地区的450多个港口开展贸易往来，初步形成了远近洋航线兼备、干支线配套的全球性网络，是建设“一带一路”的重要支点。

    作为国内海洋经济强市，青岛海洋特色优势明显，对外合作交往广泛，与日韩、欧洲、中亚、东盟经贸交流密切，是“一带一路”上对外开放的重要窗口。更为重要的是，我市确立了“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的城市空间发展战略，并服务国家海洋强国战略，打造“一谷两区”三大发展平台，委促进产业发展、扩大对外合作提供了重要的载体支撑。 规划建设四大功能载体

    记者从研讨会获悉，在参与国家“一带一路”战略过程中，我市将立足本土优势，主要规划建设四大功能载体，力争到2020年基本建成“一带一路”综合枢纽城市。

    打造 “一带一路”双向开放桥头堡。我市将以港口为龙头、以产业为支撑、以城市为依托，整合海陆要素资源，加快海陆双向衔接，深化与乌鲁木齐、霍尔果斯等西部口岸合作，搭建“青新欧”跨国货运铁路直达通道，加快面向日韩的门户机场建设，打造与韩国贸易交往快速通道，推动丝绸之路经济带向东部沿海延伸，促进海上丝绸之路向中西部地区拓展，打造环太平洋地区物流、资金流、信息流交换枢纽，助力我国海陆双向大开放与国际合作格局大调整。

    建设东亚海洋合作平台。我市将以助推海洋强国战略为目标，按照国家统一部署，加快建设东亚海洋合作交流中心，设立东亚海洋经济合作示范区、东亚海洋人才教育中心，立足东亚、辐射亚太，在海洋科技、海洋环境保护和灾害应对、国际远洋渔业、海洋经贸等海洋领域多层次国际务实合作，打造立足东亚、辐射亚太的国际海洋事物沟通协商机制和合作交流平台。

    构建 “一带一路”经贸合作枢纽。我市将以申建自贸港区为引擎，加快建设财富管理综合金融改革示范区，推动贸易投资便利化，实施国际货物贸易提升发展、国际转口贸易突破发展、国际服务贸易跨越发展、国内外贸易融合发展、电子商务引领发展，实现传统对外贸易向现代国际贸易转变，搭建起与沿线国家经贸交流合作的桥梁。

    打造 “一带一路”综合保障服务基地。我市将发挥城市功能完善、综合承载能力突出的优势，调动一切资源，整合一切力量，为深远海开发、海域安全、信息服务等方面提供坚实后盾，建成具有较强辐射能力的保障服务基地。 联片抱团打造整体优势

    相较于单个城市单打独斗，区域协作显然具有更大的分工收益和规模效益。记者获悉，我市将发挥在山东半岛城市群和沿黄流域的重要作用，联片打造整体优势，抱团参与国家战略，提升在“一带一路”战略中的地位和竞争力。

    当前，沿黄九省已发展成为覆盖363万平方公里、人口4.1亿、GDP17万亿的重要经济隆起带，我市将发挥在这一经济带上的中心城市作用，凸显作为沿黄流域最大出海口的优势，延伸口岸服务功能，建立与沿黄流域各口岸间的全面合作机制，加强与腹地货主企业战略联盟，吸纳更多的资金流、信息流、货物流集散传输；着力培育国际空运货源基地，在省内和沿黄流域经济腹地城市设立“异地货站”，延伸空港物流产业链；与中西部省市建立产业“飞地”合作模式，加强与沿黄省市合作，鼓励其以参股、控股等方式共建临港产业合作园区，推动产业优势互补，吸引中西部总部经济、研发销售中心向青岛集聚。

    同时，我市还将积极延伸到我国中西部城市和中亚、西亚、东欧和西欧等国家物流运输平台，深化与乌鲁木齐、霍尔果斯等西部口岸合作，搭建“青新欧”跨国货运铁路直达通道，开辟中西部地区货源腹地；加强与西部口岸查验单位通关合作，优化通关流程，提高跨境班列运输质量。

    “‘一带一路’战略的实施，对深化改革、扩大开放提出了更高要求。”北京大学副校长刘伟在研讨会上说，“青岛应进一步激发和放大产业优势、人才优势、开放优势，瞄准四大功能定位，研究制订具体方案，确定时间表稳步推进。” 名词解释 “一带一路”战略构想

    2013年9月、10月，习近平总书记分别在出访中亚、东南亚时，提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称 “一带一路”）的战略构想，是我国在新时期优化开放格局的需要、提升开放层次的需要和拓宽合作领域的需要。

    □本报记者 林 刚