胶南曾两次划归昌潍专区 区划调整成发展机遇

    胶南曾被称为“昌潍专区的老十三”，因为这里耕地稀少收入年年垫底。但经过历次行政区划调整后，它实现了一次次的发展，从一个贫穷落后、交通闭塞的地区逐渐发展成为青岛西海岸新的发展引擎。“我亲眼看到这个变化。这次黄岛胶南合并，正好是1994年区划调整的延续，这个延续会助力青岛在未来二三十年间的腾飞。”原胶南市发改委党组书记 、琅琊徐福研究会《琅琊风》执行主编张国光如是说。

    曾是昌潍专区“老十三”

    说起胶南的历史，上溯数千年，最有名的当数秦始皇东临观海、徐福东渡求仙丹的故事，至今在琅琊台还有秦朝或更早的建筑砖墙所在。而“胶南”这个名字出现却是近代的事情，这要从胶南的解放说起。“在现在青岛所辖的区域里面，泊里算是解放最早的一个地方。”张国光说起胶南的历史如数家珍，作为地地道道的胶南人，又曾经见证了胶南这些年的发展，他感慨万千。

    1946年，抗日战争结束后，泊里是当时的交通要道。当年9月10日，山东省委决定在滨北地区恢复藏马县，县驻地为大村，泊里战役结束后移泊里；建立胶南县，治所地为王戈庄。两县隶属胶东区滨北专区。这也是胶南这个名字第一次出现，在此之前，历史上没有胶南县这个行政区划名称。

    解放后，胶南先后两次划归昌潍专区管辖。1958年10月，胶南县划归青岛市管辖。1961年2月，胶南县重新划归昌潍地区。1979年1月，经国务院批准，胶南县重新划归青岛市管辖，原区域不变。

    “计划经济时代以粮为纲，当时海岸线一文不值，胶南地非常少，因此也就成为很困难的地方。”张国光说，当时胶南被称为“昌潍地区的老十三”，因为胶南属于昌潍专区管辖的历史有13年左右，其中10年的收入是垫底的。这也是胶南发展最困难的一个时期。

    重归青岛迎来新机遇

    上世纪70年代，胶南迎来了一次发展时机。此时胶南刚刚重新划归青岛管辖，在这段时间里，胶南大修水利工程，现在胶南的水库、大坝、水渠大多是当时修筑的。也就是在这个时期，胶南历史上第一次尝到了丰收的甜头。除了农业，当地还大搞工业，建了大量的工厂，现在当地使用的纺织机械不少也是当时生产的。

    “事实证明，当时胶南再次划入青岛是一次非常正确的决定，如果当时没有进行这项决策，就没有胶南、黄岛如今的发展。”张国光说。

    这一时期发展非常快，直接跟国家的重大战略有直接关系。特别是1986年、1987年，青岛酝酿西扩战略，解决了“青黄不接”的问题，先接通了轮渡，胶南、黄岛变成郊区市；1992年青岛开发西海岸的目标更大，开通了环胶州湾高速，胶南直接向青岛郊区市更靠近一步。

    此后，青岛港西移，滨海大道、隧道、跨海大桥的开通，每一次跨越都是胶南的一次发展契机。张国光说，他见证了这些年胶南的腾飞，“我亲眼看到这个变化。这次黄岛胶南合并，正好是1994年区划调整的延续，这个延续会助力青岛在未来二三十年间的腾飞。”(记者 李晓哲 赵丽云 刘家冕)