教育均衡化、优质化是教育发展的时代要求。近年来,城阳区不断强化教育优先发展战略地位,突出“加强现代化学校建设、推进教育均衡发展、深入实施素质教育、提高科学管理水平”四个关键环节,各级各类教育协调优质发展,教育体制机制进一步创新,素质教育深入推进,教师队伍建设不断加强,教育质量稳步提升,人民群众满意度不断提高。先后荣获全国社区教育示范区、全国阳光体育先进区、全国青少年文明礼仪教育示范区、全国家庭教育示范区、全省教育工作示范区和全省学前教育先进区等10余项省级以上荣誉称号。
超前谋划 优先考量 筑牢教育发展基础
城阳区坚持把教育作为民生之首、民尊之重,大力推进教育健康快速发展,先后出台了《关于促进教育均衡发展的意见》、《城阳区学前教育、普通教育和职成教育三年行动计划》、《关于进一步完善教育资源配置机制,促进教育均衡发展的意见》等文件,明确提出“教育发展优先规划、教育工作优先研究、教育经费优先安排、教育人才优先引进、教育困难优先解决、教师待遇优先落实”等“六个优先”措施,加强工作督查,加大执行力度,形成了推动教育均衡优质发展的良好局面。
加强学校建设,努力创造均衡优质的教育条件。每年将学校建设列入区(街道)办实事和重点建设项目,近年来,全区各级投入5.4亿元新建改建扩建校舍43处;投入1.8亿元实施社区薄弱学校办学条件改善、校舍安全和中小学饮水等工程;建立健全校园安保体系,投入6300余万元实施视频监控设备安装、保安人员配备、校车配置等工程。2012年,城阳区先后召开全区教育工作会议和普通高中、学前教育等专题会议,研究部署教育工作;区人大、区政协多次对教育进行学前教育、义务教育均衡发展等专题调研,解决热点难点问题;全区十件实事中教育占四项;区、街道两级财政投资2.3亿元,用于学校、园所建设。
关注困难群体,努力营造普惠公平的教育环境。建立健全学生资助体系,启动实施“爱心结对帮扶”工程,为11400余名学生提供助学金1583余万元。关爱特殊教育学生,投资1800万元建成全市一流的特教中心,让智障孩子拥有了更为良好的学习、康复环境。关注外来务工人员子女的入学、入园需求,对符合条件的外来务工人员子女,在全市率先实现公办学校全接收,率先免除借读费,区财政对接收的小学、初中分别按每生每年600元、1000元的标准予以补贴,义务教育阶段共接收外来务工人员子女1.5万余人,占在校生数的27.5%。建成全市首家街道爱心幼儿园和首家社区爱心幼儿园,各级各类幼儿园共接收4000余名外来务工人员子女,人民日报、中央电视台等国家级媒体先后予以报道,省教育厅下发文件在全省推介 “城阳经验”。
高起点统筹学前教育发展。目前,全区有省级示范幼儿园16处,市级示范幼儿园48处,市级一类以上幼儿园占总数的86.1%,全区3000人以上的社区全部建有幼儿园;学前三年入园率达98%,学前一年入园率达100%。2012年区政府出台《关于加快普惠性幼儿园发展的实施意见》,新建2处公办幼儿园、5处街道中心幼儿园、4处爱心幼儿园和16处社区幼儿园,总投入达1.74亿元。积极提高幼儿教师待遇,确保幼儿教师在职称评定、评优评先等方面享受中小学教师同等待遇,确保农村幼儿教师人均收入达到上一年农民人均纯收入2倍,确保幼儿教师依法参加各项社会保险,单位缴纳比例达到70%以上,有三分之二的街道为农村幼儿教师缴纳住房公积金。
主动对接市场需求发展职业教育,培养适应经济社会发展的专业人才,两所职业学校均成为国家级重点职业学校,区职教中心成为全国首批中职教育改革和发展示范学校,现有省市级骨干专业 12个,与400余家企事业单位实现联合办学;设立27个流动教师编制,安排专项资金135万元聘请44名高级技能人才担任专业课教师。2012年,积极探索职业教育与企业、行业深度融合的新机制,设立50万元专项资金,评选表彰5个优秀校外实训基地;建成1-2个市级对口和优质就业率“双高”专业。社区教育服务学习型社会、文明城市建设,提升市民文明素质,现有全国社区教育示范街道3个。
优化结构 提升素质打造名优教师团队
完善以校本培训为基础,以全员培训、专题培训和高级研修培训为主要形式的干部教师培养培训体系。连续开展“师生素质提升年、管理质量提升年、干部教师专业发展年”活动,制定《中小学名师培养实施意见》,实施“名校长和名师”培养工程,加强名师、名校长工作室建设;依托北京师范大学、华东师范大学和东北师范大学优质资源建成三大教师研修基地,与青岛大学师范学院联合建立12所教师专业发展学校。深入开展“中小学教师技能大练兵”、“读教育名著,做智慧教师”读书实践活动和干部教师全员、骨干教师、新教师等培训活动;2012年,组织35名英语骨干教师赴澳大利亚研修,迈出了教师赴国外培训的第一步。从深化课堂教学改革入手,强化广大干部教师“关注课堂、聚焦课堂、决胜课堂”的意识,深入开展“与名师同上一节课”和“学案导学”等教学质量创优活动,完善质量监控措施,提高教育教学质量。目前,全区各级优秀教师总数已达1000余名。
完善干部教师流动机制,不断优化师资结构。制定“百名名师交流计划”,实施“偏远学校教师成长”和“城乡学校携手帮扶”工程,大力推进领导干部校际交流和优秀教师支教交流,每年选派100余名干部教师参与支教交流活动,累计已达450人次,有力提升了相对偏远学校师资水平。实施相对偏远学校教师专业发展和提高待遇等工程,2011年起,每年设立150万元专项资金开展业务培训,每年投入专项资金300余万元为相对偏远学校教师按每人月均350元的标准发放补贴,区、街道两级财政投入专项资金为全区中小学教师提供免费午餐;自2009起,每年投入专项资金60万元,开通由城区直达各街道的教师专线班车,解决了相对偏远学校教师的交通问题。
丰富内涵 突出特色 提高素质教育水平
打造以养成教育为核心的德育品牌。坚持育人为本、德育为先,全面加强对学生的文明礼仪教育、道德法制教育、感恩教育和心理健康教育。在全市率先成立网上家长学校,创刊《城阳教育报》,搭建起教育与家庭、社会沟通交流的良好平台;“快乐参与、服务成长”的中职德育工作特色进一步彰显,全国首届职业教育德育工作会议在我区召开。2012年,学校心理辅导教师专业成长工作坊建成率达100%,我区被教育部确定为山东省唯一一家 “中国学校心理健康教育专业化发展研究”实验区;全面开展“中小学生八个好习惯”养成主题教育活动,不断提高学生的文明素养和综合素质。
打造以“区长杯”活动为平台的体育艺术教育品牌。在全市率先启动校园体育健身活动和集“健身、求知、养成”于一体的阳光体育冬季长跑活动。成立区教育艺术团,创编的节目登上了中央电视台少儿频道和中国教育电视台“春晚”舞台。2011年,全面启动“区长杯”体育艺术系列比赛,中小学生参与率达100%,形成了“班班有活动、校校有特色、月月有比赛、人人都参与”的生动局面;2012年,比赛项目扩至足球、篮球、合唱、舞蹈等15项,参赛人次扩增至20万,承办了全国跳绳精英赛并获得表演赛一等奖,在“市长杯”足球赛中获得7项冠军中的5项,在全国少儿游泳邀请赛中获得8枚金牌,在全国少儿乒乓球比赛中获得男单金牌,在省乒乓球锦标赛中获得6枚金牌。
打造以优秀校园文化为引领的特色学校品牌。坚持 “一校一品、一校一特色”的现代学校发展理念,提升学校办学品位。目前,全区省市级规范化学校56处,占总数的87.5%。积极探索特色品牌学校建设模式,出台《城阳区特色品牌学校创建实施意见》,确立17处创建特色品牌试点学校,按“特色项目、学校特色、特色学校、品牌学校”的步骤,引导学校深入挖掘教育资源,培育独特的学校文化,不断加快特色品牌学校建设。