青岛设食品安全黑名单 举报奖万元

　　核心提示

　　“岛城将建立起食品安全诚信管理体系，建立食品生产经营单位‘黑名单’管理制度。”昨天，记者从市食品安全委员会召开的阶段性成果通报会上了解到，我市开展“食安青岛”整治行动以来，全市共立案侦办涉及食品安全犯罪案件58起，抓获违法犯罪嫌疑人415名，下一步将建设食品安全“黑名单”，影响较大的恶劣食品安全犯罪事件当事者将入黑名单，5年内不得涉及食品行业，另外在其经营中，涉及贷款、融

资、买地、行政审批等均将受限。另外，市食品安全委员会也由原来的12个单位增加了教育、国土、法院、检察院等单位，扩充到27个单位，司法部门将提前介入食品安全案件的侦破过程。

　　排查

　　兑现食安举报奖励万余元

　　“食安青岛整治行动开始以来，对全市的食品行业和生产经营者等进行了全面的拉网式‘大排查’。特别是将种植养殖业户、畜禽屠宰厂点、各类批发农贸市场（农村集市）和辖区小作坊、小商店、小餐馆、小食杂店、小摊点等‘五小’食品生产经营单位及业户等，全部纳入监管范围。”市政府副秘书长、市食品安全委员会办公室主任李明介绍，截至目前，全市各级各单位已检查各类食品生产经营主体11.2万余户，对食品生产经营企业的监督检查覆盖面达到98%以上；全市食品生产经营者整体持证率达到67%；“五小”食品生产经营单位普查建档率达到90%以上，地下“黑窝点”得到进一步清除。

　　另外，市食品安全委员会将原先由部门分别受理的食品安全举报电话统一整合到“12345”市长公开热线，发动市民参与“大排查”，在全市开展了“多一双眼睛，多一份安康”食品安全有奖举报专线集中宣传活动。向各执法部门预拨了举报奖励资金29万元。到目前全市共收到群众举报1214起，核实606起，兑现食品安全举报奖励万余元。

　　在“大排查”过程中，还在城阳区试点利用了 “智能食安社会化监管系统”，目前城阳区已组建了拥有街道食品安全专职人员30人、街道协管员76人、社会义务监督员60人、社区信息员465人的“三级联动”的监管队伍，行动开展以来，已组织对全区12100家食品生产经营点位巡查了两遍，立案处罚34起，罚没款16.5万元，该系统下步将在全市推开。

　　整治措施

　　1 立案侦办食安犯罪案58起

　　“今年以来，全市各级各单位坚持食品安全‘零容忍’，对食品违法犯罪行为发现一起、查处一起，公安部门全员参与，把线索摸排作为侦办案件的基础性工作，加强行政执法与刑事司法的衔接，完善食品安全犯罪案件移送的联系机制，形成了执法的合力。”李明介绍，到目前，全市共立案侦办涉及食品安全犯罪案件58起，抓获违法犯罪嫌疑人415名，案件侦办数量是去年同期的4.8倍。期间，重点侦破了“注水屠宰生猪”、“永生调料私自涂改生产日期”等在社会上有较大影响的案件。

　　据介绍，我市食品安全的整治工作采取了边排查、边整治，边打击、边规范，不断加大专项治理整顿力度的方法，到目前全市整改取缔违法违规经营业户1000余家，取缔黑作坊300余个，查处各类食品安全违法犯罪案件5000余起。

　　2 抽样检测数量“历年最高”

　　今年1至8月份，全市针对蔬菜、肉制品、面制品、海鲜产品、包装食品等方面开展了重点检测,共完成食品安全定性定量检测45180批次，抽样检测数量“历年最高”合格率为94%，完成市办实事年度计划的75%，对不符合安全要求的食品实施了销毁。

　　另外，我市选取了生产加工、流通、餐饮消费和学校周边作为整治行动的重点领域，组织质监、工商、食药和各区市共选取了137家食品加工企业、130家大型商场超市、126家农贸市场、130家大型餐饮饭店、259家学校食堂、24条餐饮示范街和10家配餐企业作为重点监测对象，加大抽检频次和力度,整顿和规范了全市食品生产经营秩序。

　　3 学校食安保障“有史最严”

　　今年7月份，全市开展了“百万学生食品安全行动”，通过对学校周边食品安全进行拉网整治、对部分学校进行飞行抽检和在全市通报的形式，督促学校提升食品安全管理水平。按照食品安全事故应急处置的要求，妥善处置了26中学生群体性食物中毒事件，对相关责任人进行了严肃的纪律处分，该校食堂直接责任人已被检察机关提起诉讼

　　为从根本上杜绝类似事件的发生，我市已明确下文要求中小学食堂不得承包或托管，学校自有食堂和配餐公司必须达到餐饮服务食品安全监督量化分级管理A级标准才能供餐，且必须建立师生共同就餐制度，给学校食堂管理上了一道“紧箍咒”。

　　4 近万名食品安全“眼线”上岗

　　目前我市已在全市95.7%的乡镇（街道办）、98.3%的村居建立基层监管队伍，食品安全协管员、信息员9326人已“上岗”，这支队伍在食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等方面发挥了很好的作用。市食品安全监管部门对整治中发现的监管空白和薄弱环节，及时研究制定出台《畜禽产品入市备案登记管理办法》，制定了《青岛市散装食用油监督管理意见》、《青岛市鲜奶吧监督管理办法》等文件，妥善解决了问题多发领域和新生业态的监管责任问题。

　　对于一些不太正规的“小作坊”，采用政策引导、企业投资、市场运作等方式，发挥辖区食品产业优势，推进食品小作坊集中加工园区建设。