青岛事业单位严禁超编进人

    记者7月15日获悉，省政府日前下发《关于加强事业单位监督管理的意见》(以下简称《意见》)，对事业单位履行公益服务职责、加强事业单位监督管理作出规定。根据《意见》，我省将建立事业单位绩效考核机制，考核引入服务对象满意度调查等，同时在事业单位管理方面，严禁超编进人。

    根据《意见》，我省明确要建立事业单位考核机制，各级人民政府要成立事业单位考核委员会，负责领导、组织、协调考核工作。

    考核内容包括对领导班子、领导干部的考核和对单位的绩效考核。其中对领导班子、领导干部的考核按照有关规定进行。对事业单位的绩效考核是对单位依法履行职责情况的考核。绩效考核要引入服务对象满意度调查，通过各种形式，广泛听取社会意见。要提高绩效考核结果的使用效力，考核结果作为事业单位法人履行职责评价，机构编制调整，财政经费预算，单位领导班子成员和相关人员的聘用、奖惩及绩效工资总量核定等的重要依据。要注重对事业单位诚信状况的考核，将事业单位信用建设纳入全省社会诚信建设体系，由监督管理机构对事业单位进行信用等级评价。

    此外，《意见》规定事业单位要建立健全相关管理制度，按规定程序申报办理机构编制事项，实行机构编制实名制管理，严禁超编进人；健全人事管理制度，按照有关规定合理设置岗位，公开招聘人员并进行考核、培训、奖励和处分，执行国家有关工资福利和社会保险的规定；建立产权清晰、独立核算的财务制度，执行国家有关财务、国有资产、税务、价格管理的法律、法规，不得抽逃开办资金，不得使用财政拨款及其结余进行对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资(国家另有规定的除外)；建立登记管理信息和重大事项公开制度，对涉及人民群众切身利益的重大公益服务事项进行社会公示和听证；加强对事业单位印章的管理，事业单位自领取《事业单位法人证书》之日起30日内，要按照国家有关印章管理的规定刻制单位和法定代表人印章，并将本单位印章的印迹、基本账户号以及法定代表人的签字、印章的印迹向监督管理机构备案，单位印章不得出租、出借。

    根据《意见》，要加强《事业单位法人证书》查验工作，严格证书管理，对未取得《事业单位法人证书》或者《事业单位法人证书》已废止的事业单位，机构编制部门不予办理机构编制事项，发展改革部门不予审批有关项目，公安部门不予刻制印章、不予办理机动车牌照，财政部门停止拨付经费，人力资源社会保障部门不予办理人员招聘、岗位设置、人事代理等事项，税务部门不予办理发票、停止其享受增值税所得税等税收优惠，物价部门吊销《收费许可证》或者不予办理收费审批。