三轮车无证经营街头拉散客很挣钱

　　青岛好玩好看的景点很多，去不同的地方可以体验不同的风情。而外地游客乍到青岛，被街头“野导”忽悠牵着鼻子走，海上转一圈，路上看一圈，再从空中俯瞰一下，草草游完了就离开，钱是花了，景没看多少，但回味起来总有种被骗的感觉。记者连日来调查发现，街头、前海一线、小旅馆随处可见一日游的招揽宣传牌，甚至是出租车和三轮车都成了各个景点的掮客，然而为了将游客尽快忽悠到手以获取可观的回扣，他们不惜夸大、捏造事实，或以低团费甚至零团费吸引游客，看起来经济实惠的临时团队旅游质量其实大打折扣，导致游客投诉率上升。

　　三轮车免费送到景点

　　在火车站、汽车站、栈桥边上等处，稍微留意一下就会发现一道奇怪的景观，一辆辆红色的三轮车横七竖八地停在路边，这些车没有牌照没有任何营运手续，却公然在拉客。而在部分三轮车的前或后挡风玻璃上，常常能看到青岛部分景点名称，除了拉客人到目的地外，这些车还都有一个共同的营生：拉游客到景点，车钱好商量，甚至免费送都可以，除了送客人，这些三轮车车主还可以帮忙订机票、火车票、宾馆等，俨然就是一个移动的小型 “旅行社”。特别是在栈桥附近马路上，记者注意到长期停着三五辆三轮车，司机手里拿着一张宣传卡，不断拉拢过往游客，他们仅以送游客到景点为“己任”，不论景点远近，一律1元钱，比乘坐公交车还便宜，不少人纳闷：还有这么好的事？

　　记者日前在海边溜达，被开三轮车的一名男司机拦住，游说记者到文登路某景点看看，只需一元钱。记者和他攀谈，提出了一些问题，这名司机坦承，仅凭1元钱的车费肯定是挣不出来的，他们往景点拉客人会有回扣。当记者询问能否拿到景点优惠票价，这名男子表示如果是旅游淡季还可以，但现在是旺季，很难拿到了。“其实回扣没有多少，也就是给个油钱。”这名司机并没有说实话，见记者问多了，便不再搭腔。

　　不买景点门票司机不走

　　外地游客在汽车站或火车站下了车，人生地不熟常常被三轮车司机缠上，因为不了解行情常常被这些人“黑”了。记者来到火车站出口处，发现排成长队的正规出租车前，完全被三轮车堵住。记者随后被一名女司机拦住，记者表示要去中山公园，女司机开口要价20元。记者嫌贵，女司机立即开腔：“那些出租车打表的话至少要27元，坐我们车便宜，更关键的是我们不受红绿灯、单行线的限制，跑起来更快。”

　　记者一路问询过去，大部分三轮车司机开价20元，只有一名司机表示15元也可以，不过建议记者先去电视塔玩，坐索道下来就能直接到中山公园。“到中山公园要20元，到电视塔只要15元。”在这名司机的游说下，记者坐上他的车前往电视塔。

　　闲谈中，记者故意说有些三轮车送游客到景点只要1元钱甚至免费送。这名司机当即表示这些人是拿回扣的，大概送20个人可以返一张门票钱，而他澄清自己拉的客人到电视塔是没有回扣的。

　　到电视塔门口后，这名司机极力推荐记者立即买门票或者买索道票，记者表示要先过去看看再决定，而司机立即“热情”地送记者上去，围绕在记者身边不离开，并游说记者坐索道看空中青岛。当记者来到窗口购买索道票转身离开后，这名司机立即上前和售票人员“挂号”领提成，并很快驾车离去。

　　按人头提成是拉客动力

　　“送客人到景点可以拿到一定的提成，这几乎是业内公开的秘密，不光是三轮车，很多出租车也干这活。”曾经开出租车的王师傅向记者透露，景点为了招揽客人，会对送游客来的司机给予一定的返利，80元的索道票，揽客司机可以拿至少50元的返利，而门票100元的话可以拿到60元甚至更多，景点120元的门票，司机可以提成六七十元，这样的返利是相当可观的。王师傅说，因为回扣比例较大，对于车主来说诱惑很大，一天送来三两个客人就有的赚了，所以即使免费拉客人来，他们也愿意，一些三轮车司机以此为主业，收入颇丰的。

　　王师傅表示，实际上旅行社带团体过来的话，可以拿到更优惠的票价，比这些司机们返利大多了。“送客到景区的司机一般都是一次一结算，有的可能是攒到一定数量再统一结算。”王师傅表示，这种行为虽然不合法规，但实际上对游客没什么损失，只是扰乱了正常的市场运行秩序。

　　街头拉客帮扰乱秩序

　　出租车、黑三轮街头拉游客只是“游击”拉客人员中很少的一部分，而给外地游客造成困扰的还是分布在前海一线的“闲散”人员，他们没有固定场所，在路边支个摊点，将人员散发出去，拉来客人后就集中到一辆车上，然后送往各景点或组织一日游。

　　青岛市旅行社协会会长王军健表示，实际上正规旅行社组织“一日游”的只有那么三五家，他们属于小型旅行社，专门将散客拼在一起集中送往各景点，有些大型旅行社接到这样的散客一般也都交给这几家来操作，应该说绝大部分是比较规范的，但是扰乱岛城一日游市场的主要是海边的“游商浮贩”，搞不清楚到底他们是挂靠在旅行社还是根本没有正规手续，有些拉客人员属于社会闲散人员，他们没有固定场所，打着旅行社的旗号来揽客，涉及的是治安问题，而“黑旅行社”涉及无证照经营，理应由工商部门查处。但由于“黑旅行社”大都没有办公地址，因此也无法查处。“一日游市场特别乱，十几年来一直是岛城旅游的一大顽疾，给城市抹了黑。”王军健告诉记者，由于这些拉客人员身份难以界定，因此牵涉到城管、工商等多个部门，这个市场还需要相关部门加大整治力度，出台相关政策或措施彻底肃清，否则很难根治。

　　一日游如何规范管理

　　“一日游”真的是治不了的顽疾吗？不妨看看上海的做法。上海市政府将“周边一日游”作为有关市领导亲自主抓的实事项目，为此成立了上海旅游集散中心。该中心在上海八万人体育场和虹口足球场，建造了豪华舒适的候车大厅，供游客候车、购物、休息。中心有40条包括上海市内和周边的“一日游”线路，每天发车约400个班次，上海及外地来沪各年龄层次和消费档次的游客，在这里可以根据自己的需求，选择自助游、团队游、专题游，真正把“一日游”做成了旅游超市。“世博会”期间上海用“一日游”方式，合理有序地向周边分流疏散国内外游客，不但取得了很好的经济效益，更取得了较高的社会效益。

　　“一日游”所创造的经济价值也许并不很大，但它却关乎城市的整体形象。时下国内各城市都在比拼核心竞争力，我们城市竞争力也与日俱增，“一日游”整治的好坏，也是城市软实力的一种体现。如何让“一日游”的游客从摇头到点头，考验的正是一个城市的社会管理和公共服务水平。