三轮车无证经营一日游 街头拉散客鼓了腰包(图)

　　街头拉客帮扰乱秩序

　　出租车、黑三轮街头拉游客只是“游击”拉客人员中很少的一部分，而给外地游客造成困扰的还是分布在前海一线的“闲散”人员，他们没有固定场所，在路边支个摊点，将人员散发出去，拉来客人后就集中到一辆车上，然后送往各景点或组织一日游。

　　青岛市旅行社协会会长王军健表示，实际上正规旅行社组织“一日游”的只有那么三五家，他们属于小型旅行社，专门将散客拼在一起集中送往各景点，有些大型旅行社接到这样的散客一般也都交给这几家来操作，应该说绝大部分是比较规范的，但是扰乱岛城一日游市场的主要是海边的“游商浮贩”，搞不清楚到底他们是挂靠在旅行社还是根本没有正规手续，有些拉客人员属于社会闲散人员，他们没有固定场所，打着旅行社的旗号来揽客，涉及的是治安问题，而“黑旅行社”涉及无证照经营，理应由工商部门查处。但由于“黑旅行社”大都没有办公地址，因此也无法查处。“一日游市场特别乱，十几年来一直是岛城旅游的一大顽疾，给城市抹了黑。”王军健告诉记者，由于这些拉客人员身份难以界定，因此牵涉到城管、工商等多个部门，这个市场还需要相关部门加大整治力度，出台相关政策或措施彻底肃清，否则很难根治。

　　一日游如何规范管理

　　“一日游”真的是治不了的顽疾吗？不妨看看上海的做法。上海市政府将“周边一日游”作为有关市领导亲自主抓的实事项目，为此成立了上海旅游集散中心。该中心在上海八万人体育场和虹口足球场，建造了豪华舒适的候车大厅，供游客候车、购物、休息。中心有40条包括上海市内和周边的“一日游”线路，每天发车约400个班次，上海及外地来沪各年龄层次和消费档次的游客，在这里可以根据自己的需求，选择自助游、团队游、专题游，真正把“一日游”做成了旅游超市。“世博会”期间上海用“一日游”方式，合理有序地向周边分流疏散国内外游客，不但取得了很好的经济效益，更取得了较高的社会效益。

　　“一日游”所创造的经济价值也许并不很大，但它却关乎城市的整体形象。时下国内各城市都在比拼核心竞争力，我们城市竞争力也与日俱增，“一日游”整治的好坏，也是城市软实力的一种体现。如何让“一日游”的游客从摇头到点头，考验的正是一个城市的社会管理和公共服务水平。