周边历来是多事之地,热点、难点问题密集。中国周边外交迎难而上,克服难点、管控热点,打造了许多可圈可点的亮点。
4月10日,菲律宾军舰非法强行登临在黄岩岛正常作业的中国渔船。菲方蓄意扩大事态,企图拉域外大国为其壮胆撑腰。面对挑衅,中国政府旗帜鲜明维护主权,斗争有理、有利、有节。中国从不恃强凌弱,但绝不会容忍被人欺负;中国人民热爱和平,但绝不要丧权失地的和平。在处理黄岩岛事件中,中国周边外交斗智斗勇,刚柔相济,捍卫了国家主权和尊严,展现了中国外交的自信与成熟。
凝聚共识促发展。5月13日,第五次中日韩领导人会议在北京召开。三国签署了投资保护协定,特别是宣布年内启动三国自贸协定谈判,引起国际上较大的关注。中日韩经济总量约占世界20%、东亚90%,三国携手加强合作,建立自贸区,不仅助推自身经济发展,也将对亚太地区多边经贸合作格局产生深远影响。
外交为民保安全。湄公河是中南半岛的黄金水道,却长期受安全问题困扰,沿岸各国深受其害。5月10日,大毒枭糯康归案,老挝警方将这个涉嫌制造湄公河“10·5”案件的首犯移交中国。这是去年12月中老缅泰湄公河联合巡逻执法机制启动以来,取得的又一个重大成果。
塑造南亚新格局。作为友好邻邦,中国一直关注、支持阿富汗和平与发展,发挥着独特作用。今年2月,中国主持了首次关于阿富汗问题的中国、阿富汗、巴基斯坦三方对话,开创了三国对话合作新模式。5月17日,中国与美国启动联合培训阿富汗青年外交官项目,这是中美在亚太第三方合作的首个项目,是中国周边外交的一次新尝试,既促进了中美在阿富汗问题上的协调与合作,也有助于维护南亚和平与稳定。
劝和促谈维稳定。去年12月以来,朝鲜半岛发生两大重要事态,牵动各方敏感神经。作为半岛近邻,我们及时发出维护半岛稳定、坚决反对半岛动乱的明确信息,同时抓住一切机会做有关各方工作,敦促各方保持冷静克制,坚持对话接触,防止局势失控,为缓和半岛局势发挥了不可替代的作用,显示了一个负责任大国的担当。
这些成就充分证明了中国的周边外交在进步,在发展,充分体现了睦邻友好是周边各国对华关系主流,加强对华合作是大势所趋。中国与周边国家高层交往之密、利益融合之深、相互协作之多、人文交流之亲,达到了前所未有的水平。今年1至5月,我与亚洲国家外长以上高层互访及交流近50起。
“艰难困苦,玉汝于成”。任何事物的发展都不可能一帆风顺。中国是世界上邻国最多的大国,周边环境也最复杂,与周边国家存在一些问题也是正常的。领土、边界、海洋划界等历史遗留问题以及热点、难点问题,对于中国而言是“成长的烦恼”。中国的周边外交将在克服各种羁绊和障碍中不断开拓新局面,在不断化“危”为“机”的实践中,日益从容、自信、成熟。
■文/国际问题观察员 谭亚
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