中日韩自贸区 青岛面临发展机遇

    全解读：青岛将面临怎样机遇？

    密切关注谈判进程，争取先行先试

    实际上，自10年前中日韩自贸区概念提出之日起，青岛便成为三国间各个层面研讨席上绕不开的城市。

　　两个月前，由商务部中国国际贸易学会和青岛市政府共同主办的中日韩自贸区（青岛）高层学术研讨会在中国海洋大学学术交流中心举行。会上，来自官方和民间的官员、专家学者围绕中日韩自贸区框架下的机遇和挑战进行了全方

位、深层次的探讨。

　　一个月前，商务部研究院副院长顾学明率专题调研组来青岛就中日韩自贸区建设进行产业调研，双方建立了不定期的专项调研工作机制，并将青岛确定为中日韩自贸区谈判调研基地。期间，市商务局组织了14家企业参加调研座谈，调研组还先后到大韩贸易投资振兴公社青岛贸易馆、釜山银行青岛代表处、瑞穗银行青岛分行、伊藤忠青岛公司、永旺东泰等进行了考察，商务部负责国际贸易的国际司、亚洲司官员到会听取专家企业的意见看法，重点围绕贸易自由化对制造业、服务业和农业等领域的影响，以及中日韩产业链结构、投资与贸易的相互作用等问题与市直有关部门、青岛部分企业进行了交流。据介绍，此次调研成果将为今后自贸协定谈判提供重要的理论和数据支持。

　　记者从市商务局了解到，结合中日韩自贸区建设，青岛将在西海岸进一步推进中日韩的产业合作，包括产业合作的创新园区，并就建设中日、中韩区域经济合作试验区的工作展开专门规划，将重点探讨设立中日、中韩创新合作园的可能性。

　　“目前，我们正密切关注谈判进程，积极争取将青岛作为先行先试的示范区。”市商务局有关负责人说。

　　自贸区将惠及三国总体发展利益

　　继“WTO”之后，“FTA”（自贸区）又成为一个热点英文词汇。到底什么是自贸区？中日韩自贸区又是怎么回事？有关专家告诉记者，自贸区（FTA）是指国家（地区）之间通过签订自由贸易协定而结成的经济贸易集团，是区域经济一体化的一种组织形式。

　　“按国际惯例，设立自由贸易区一般要具备以下条件：便利的交通；良好的基础设施，包括能源、运输、通信和住宅；有效的服务体系，包括银行、保险、海关、商检、仓储等服务部门以及良好而充足的专业人员，优惠的投资政策，完善的法律、法规等。”专家指出，在这样一个区域内，成员间彼此开放市场，废除关税和数量限制，成员的商品可自由流动，但每个成员仍保持各自对非成员国（地区）的贸易壁垒。中日韩自贸区就是由中国、日本、韩国为成员组成的区域性自由贸易区。

　　据介绍，2002年中日韩三国领导人峰会上，中日韩自贸区设想首次被提出，后经10年的可行性研究，2011年12月，中日韩三国代表签署联合声明，宣布完成三国自贸区官产学联合研究，并将于今年启动自贸区谈判。

　　“中日韩自贸区对宏观经济影响非常明显。据测算，对于GDP而言，会拉动增长0.5个百分点。此外，贸易创造的效益是非常显著的，我们的出口增长速度可能会因此提升4.43个百分点，进口的增长速度会提升6.32个百分点。”国务院发展研究中心对外经济部副部长赵晋平表示。

　　有关专家还表示，三国间的自贸谈判涉及各自产业利益，比如在石化、电子、农业等领域三国之间一定会有不同立场，谈判过程会充满曲折。但是，只要各方立足长远，互惠互利，自贸区建设必将惠及三国总体发展利益。

　　中日韩自贸区将为青岛产业升级创造良机

　　“中日韩自贸区的建立将对日韩贸易起到直接而巨大的拉动作用。”市商务局有关负责人说，随着区域内货物贸易和服务贸易壁垒逐步消失，青岛对日韩出口和进口都将出现大幅度增长。此外，随着多边经济合作限制的放开，日韩企业“走进来”和青岛企业走向日韩的成本将大大降低，经济合作将空前活跃。

　　青岛科技大学东北亚经济发展研究中心主任李立教授表示，青岛在中日韩自贸区建设中优势明显，地位突出。中日韩自贸区的建设将为青岛产业升级换代带来一次发展的良机，而区域内传统的海洋、商贸、家电、农业等优势产业将从中受益。

　　“一旦中日韩自贸区能够实现，像众地在纺织、服装、家纺这样一些传统产业当中，会获得大量的成长机会，业务增长会非常大。同时，各方的企业都要在同一个平台和同一个层面上进行竞争，我们需要借鉴日韩先进企业的一些经验，打造企业国际竞争新的优势。”面对渐行渐近的中日韩自贸区，青岛众地集团有限公司董事长王文正敏锐地洞察到了其中蕴藏的机遇。

　　满怀期待的不仅是企业，对于普通消费者而言，随着自由贸易区内关税和其他贸易限制被取消，商品等物资流动将更加顺畅，届时，我们在家门口就可买到价格更为低廉的日韩知名品牌产品。

　　“青岛的优势机遇，其他地区难以比拟”

　　“中日韩自由贸易区建设，将进一步提升青岛与日韩的合作水平和合作规模，为推动和深化与日韩全方位合作提供重大潜在发展机遇”，这已成为各界的普遍共识。

　　“青岛将在中韩自贸谈判中起到重要作用。”5月3日，刚刚在北京与商务部部长陈德铭共同宣布启动中韩FTA谈判的韩国外交通商部通商交涉本部长朴泰镐到访青岛时这样评价青岛的角色。

　　“青岛在中日韩经济圈中地理位置优越，贸易投资和人员往来密切，在中日韩自贸区建设中将发挥重要作用。”国家发改委学术委员会秘书长张燕生在日前中日韩自贸区（青岛）高层学术研讨会上这样表示。

　　赵晋平认为，青岛在中日韩合作的框架中具有地缘文化的优势，和韩国、日本距离非常近，是重要的港口城市和与日韩合作的桥头堡。青岛产业优势显著，在青岛投资的日本、韩国企业规模已形成了集聚效应。此外，人才优势明显，青岛有长期与日韩交往的政府管理部门，有大批适应市场的企业和深知各方规则、文化习惯的一些人才。“青岛在中日韩自贸区中有这三方面优势机遇，是其他地区难以比拟的。”

　　面对即将到来的机遇，不少青岛企业已做好了准备。青岛众地集团董事长王文正说，“目前，我们在东京成立了专门的研发机构，现在众地的研发跟日本是同步的，同时，我们完全按照日本标准在中国建立了远程物流快速对应能力。”

　　“早在1979年，青岛第一个利用外资项目是与日本伊藤万的合作，这是改革开放以来我国较早的利用外资项目。1984年，青岛与日本成立了第一家中日合资企业。1988年，青岛与韩国民间经贸交往启动，同年与韩国成立了第一家中韩合资企业。”市商务局有关负责人表示，一直以来，青岛都是山东乃至全国与日韩经贸往来的先行区、示范区。

　　近年来，三方经贸往来日渐深入。数据显示，韩国和日本分别为青岛第一和第三大外资来源地。截至目前，青岛累计批准日资项目1848个，韩资项目10957个。青岛累计实际利用日资34亿美元、韩资132.4亿美元，分别占全省的46.4%和47.6%。日本和韩国分别为青岛第二大和第三大贸易伙伴。近5年来，青岛对日韩贸易突破700亿美元大关，达到760.86亿美元，占全省、全国的40.36%和3.20%。

　　除经贸往来之外，青岛与日韩地缘相近，人文相通。近三年来，青岛累计接待日韩游客分别超过70万和100万人，目前，常驻青岛日韩友人近10万人。日韩两国政府均在青岛设有总领馆和半官方性质的贸易馆，建有山东省唯一的日本人学校、韩国人学校。目前青岛已与10个日韩城市结为友好城市和友好合作关系城市。

　　提前谋划，做好向新机遇冲刺的准备

　　机会总是给有准备的人。业界专家表示，青岛应提前谋划，首先做好迎接机遇的心理准备，同时，不等不靠，主动作为。

　　张燕生认为，青岛应在东北亚一体化方面先行先试出一套高标准、高质量的规范、规则和制度，建立起与国际接轨的劳工标准、环境标准、投资保护标准、知识产权保护标准和服务业管理标准、产品安全标准等一系列新的规范。其次，青岛要打造国际竞争的新优势。发挥港口优势打造自由港，打造跨境的国际化综合物流和供应链管理的竞争优势，打造东北亚国际航运中心。发挥制造业基础雄厚优势，推动龙头企业成为创新驱动的、具有国际竞争力的企业。此外，政府职能要进一步转变，处理好“养孩子”培育内生性增长因素和 “领孩子”招商引资的关系，从经济建设为中心转到公共服务方面，希望青岛为我国未来三十年突破中等收入陷阱来创新体制机制、规范和结构作出积极探索。

　　赵晋平认为，面对新的形势，青岛一是要巩固现有的优势，在产业结构升级的同时，大力发展制造业，提高国际竞争力，包括在人工成本、配套环境、政策支持等方面提供好的发展条件。二是培育新的优势，依托产业优势，实现产业创新，发展以供应链整合为特点的2.5次产业，在发展品牌，研发新产品等方面实现新的突破。三是巩固人才优势，拓展人才规模，引进国际化人才，缩短迈向全球性大跨国公司和国际化城市的距离。

　　李立认为，作为山东龙头城市，青岛的日趋国际化为承办国际会议创造了很多条件，要争取将更多的商务部和日韩谈判会议放到青岛。日韩在海洋渔业等方面走在世界前列，技术水平先进，因此青岛要重视与日韩相关产业的对接，引进高新技术，加强与日韩两国的合作研究。同时，青岛现有的出口加工区应向进出口加工区转型。目前，我国东部的出口加工区已失去了很多优势，比如劳动成本优势等。在此背景下，青岛应该积极探索在新的出口加工区建立日韩进出口加工区，引导日韩企业在这里进行加工，然后面对中国本土的需求销售产品。

　　记者在采访中了解到，青岛市政府近日已出台了《关于进一步深化提升我市与日韩经贸合作水平实施方案》。这意味着青岛已进入角色，进入跑道，正面向新的开放机遇冲刺。