青岛增6民生项目 93万人养老金翻倍

    ■每年财政投入约需14亿元

    ■其中市财政投入约10亿元

    ■235万余人（次）将受益

    建立重大疾病和罕见病医疗救助制度全年约需投入3亿元

    免除全市义务教育段学校学生教科书和作业本费用全年约需投入0.82亿元

    实施残疾人康复救助服务和困难重度残疾人托养服务工程全年约需投入0.5亿元

    建立实施老年护理保险制度每年需筹集资金3亿元实施儿童口腔疾病预防全年约需投入0.11亿元

    本报讯 记者从昨日下午召开的有关新闻发布会上获悉，今年我市将在年初公布的十件市办实事的基础上，新增6件民生项目，涉及养老保险、义务教育、重大疾病、残疾人康复托养、老年护理和儿童口腔疾病预防等六大领域。为此，从今年开始，我市每年财政总投入约需14亿元，其中市财政投入约需10亿元，全市城乡235.4万人（次）的老年人、幼儿、中小学生、残疾人将因此受益。

    今年，按照市第十一次党代会提出的 “让城乡居民学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居，真正让人民群众成为宜居幸福城市的建设者和共享者”，以及政府工作报告中提出的“着力解决群众最盼、最急、最忧的问题，努力提高群众的幸福感”的要求，市委、市政府研究确定，进一步调整公共财政支出结构，加大民生项目投入力度，2012年新增民生项目6件。分别是：提高城乡居民社会基本养老保险基础养老金标准，由目前每人每月55元提高至110元；建立重大疾病和罕见病医疗救助制度，实施“特药救助”、“特材救助”、“特病救助”、“大额救助”、“低保救助”、“超限救助”等6个救助项目；免除全市义务教育段学校学生教科书和作业本费用；实施残疾人康复救助服务和困难重度残疾人托养服务工程，提高康复救助标准；建立实施老年护理保险制度，将包括残疾、失能、半失能等需长期护理的参保老年人医疗费、护理费纳入护理保险基金支付范围；实施儿童口腔疾病预防，每年为全市小学生进行1次免费口腔检查，建立口腔健康档案，每班进行1次保护牙齿专题讲座；为全市二年级小学生免费涂氟防龋，为符合窝沟封闭适应症的二年级小学生免费窝沟封闭防龋；对有龋病的小学生进行早期龋充填。

    据介绍，6件新增民生项目具有四个特点：一是普惠性，项目惠及群体广泛，是广大市民群众最关心、最直接、最现实、最迫切需要解决的项目；二是人性化，特别关注一老一少（老年人和幼儿、中小学生）等群体，如免除全市义务教育段学生教科书和作业本费用、实施儿童口腔疾病预防等项目；三是关注特殊人群尤其是残疾人的民生问题，如实施残疾人康复救助服务和困难重度残疾人托养服务工程等项目；四是创新性，如建立大病医疗救助制度和老年护理保险制度均属创新性制度设计，走在全国前列。

    市委、市政府将把上述6件新增民生项目列为本年度的重点工作目标，进一步加大工作力度和强化工作措施，确保按时保质保量完成。（李莉莉）

    新增六件民生项目

    1 提高城乡居民养老 保险，基础养老金翻番

    项目背景：2010年，我市在全国全省率先启动了城乡居民养老保险试点，2011年实现制度全覆盖。截至2012年2月底，全市城乡居民养老保险累计参保人数248.7万人，月人均养老金约147元。

    项目举措：城乡居民养老保险基础养老金标准由目前每人每月55元提高至110元，实现基础养老金待遇翻番，届时月平均养老金将达到202元左右。

    惠及群体：全市93.4万领取养老保险待遇的老年居民

    实施时间：2012年7月1日起

    财政投入：全年约需新增投入6.16亿元

    2 建立重大疾病和罕 见病医疗救助制度

    项目背景：近年来，我市医疗保障范围不断扩大，保障水平不断提高，总体上已基本满足参保患者的医疗需求。但一些重大疾病、罕见病参保患者“因病致贫”、“因病返贫”问题依然存在。

    项目举措：在已有医疗待遇基础上，对医疗保险统筹范围外的自费项目费用、医疗保险统筹范围内的大额自负费用和超过最高支付限额的自负费用、特殊困难家庭参保患者的大额自负费用，实施 “特药救助”、“特材救助”、“特病救助”、“大额救助”、“低保救助”、“超限救助”等6个救助项目。

    惠及群体：约3万名重大疾病及罕见病参保患者

    实施时间：2012年7月1日起

    财政投入：全年约需投入3亿元

    3 免除全市义务教育 段学校学生教科书和作业本费用

    项目背景：2008年，我市对全市农村镇及镇以下范围内义务教育学生免除教科书费。

    项目举措：在免除农村义务教育学生课本费基础上，进一步免除城市义务教育段学生课本费；按照“义务教育阶段学校作业本费小学1-2年级每生每学期7.5元；3-6年级每生每学期10元；初中每生每学期15元”的标准，对全市城乡义务教育段学生免除作业本费。

    惠及群体：全市城乡73万义务教育段在校生

    实施时间：2012年秋季学期起

    财政投入：全年约需投入0.82亿元

    4 实施残疾人康复救 助服务和困难重度残疾人托养服务工程

    项目背景：我市现有0-9岁持证残疾人1594人；现行人工耳蜗植入救助标准为：1-4岁低保家庭残疾儿童人工耳蜗补助15万元，低保边缘家庭补助12万元，其他家庭8万元；困难精神病人现行政策服药标准为每人每年600元。

    项目举措：实施残疾人康复救助服务工程，提高康复救助标准。本市户籍困难家庭（低保、低保边缘）听障、智障残疾儿童（0-9岁）康复救助标准由每人每月500元提高至1500元，脑瘫、自闭症救助标准由每人每月700元提高至3000元，肢体矫治救助标准由每例7000元提高至20000元，其他家庭残疾儿童康复救助标准减半执行。低保、低保边缘家庭聋儿人工耳蜗植入救助均提高至20万元，其他家庭聋儿人工耳蜗植入救助提高至12万元。将全市8000名困难精神病人免费服药标准由每人每年600提高至1000元。

    实施困难重度残疾人托养服务工程，扩大托养政策补贴范围，将低保边缘重度残疾人纳入托养服务补贴范围；提高托养补贴标准，机构安养补贴七区由1000元提高至1300元、五市由800元提高至1100元，社区托管补贴七区由600元提高至700元、五市由400元提高至500元，居家照料补贴七区由300元提高至420元、五市由180元提高至250元，争取两年内使1.1万名残疾人得到托养服务。

    惠及群体：约3万名残疾人

    实施时间：2012年1月1日起

    财政投入：全年约需投入0.5亿元

    5 建立实施老年护理 保险制度

    项目背景：据推算，我市目前需要照料的老年人约有25万人，完全失能的也有8万多人。老龄化带来的慢病管理、失能人员的医疗护理等社会需求大，但缺乏必要制度保障。

    项目举措：以城镇基本医疗保险为平台，以“医养结合”的老年护理机构为载体，将包括残疾、失能、半失能等需长期护理的参保老年人医疗费、护理费纳入护理保险基金支付范围，减轻参保老年居民的经济负担和家庭负担。

    惠及群体：约8万名生活不能自理或接受临终关怀的老年人

    实施时间：2012年7月1日起

    财政投入：每年需筹集资金3亿元

    6 实施儿童口腔疾病预防

    项目背景：龋病是最常见的口腔疾病，是影响儿童口腔健康的主要公共卫生问题之一。目前，我市小学生患龋率达42%。

    项目举措：每年为全市小学生进行1次免费口腔检查，建立口腔健康档案，每班进行1次保护牙齿专题讲座，为全市二年级小学生免费涂氟防龋，为经口腔医生检查、符合窝沟封闭适应症（在儿童口腔中完全萌出、窝沟较深或具有患龋倾向的第一恒磨牙）的二年级小学生免费窝沟封闭防龋；对有龋病的小学生进行早期龋充填。全市适龄小学生窝沟封闭率和氟化泡沫涂布率均达到95%以上。

    惠及群体：全市55万人（次）小学生

    财政投入：全年约需投入0.11亿元(李莉莉)