青岛市国地税局长在线网谈 话税收发展民生

   青岛新闻网3月31日讯 昨天上午10点，配合国家税务总局“税收•发展•民生”在线访谈活动，由青岛国税局、地税局在青岛新闻网举办的在线访谈引起网友热烈关注。据现场统计，在线访谈活动参与人数近3000人次。围绕税收服务经济发展、税收征管、纳税服务、行风建设等热点问题，45位网友提出问题50个，国税、地税部门认真做出了解答。 

    网谈实录

    开场语

    2012年4月是第21个全国税收宣传月。按照国家税务总局的统一部署，青岛市国税局与青岛市地税局将于3月30日上午10：00—11：00，联合组织开展“‘税收 发展 民生’在线访谈”活动。届时，青岛市国税局副局长刘新建、青岛市地税局副局长孙辉业将做客青岛新闻网，宣传税务部门在依法行政、纳税服务、税收征管、队伍建设和反腐倡廉等方面采取的工作措施，并就网友和纳税人提出的热点问题做出解答。欢迎广大网友朋友们在线留言并积极参与。

    刘新建 各位网友、各位关心和支持税务工作的朋友们：大家好。2012年4月是第21个全国税收宣传月。为了使社会各界更好地了解税务工作，国家税务总局统一组织省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局局长在线访谈活动。今天，青岛市国税局与青岛地税局依托青岛新闻网，与国家税务总局同步开展 “税收•发展•民生”在线访谈。我们将进行在线税收政策宣传，广大网友和纳税人可围绕依法行政、税收征管、纳税服务、廉政建设等方面，提出自己关心的问题，我们将一一为大家做出解答。

    孙辉业 时值两会召开，青岛市国税局、青岛市地税局局长列席人代会。今天，由国税局刘新建副局长和地税局孙辉业副局长参加在线访谈活动。希望通过这个平台，与大家进行近距离的沟通和交流，更加全面地了解社会各界和广大纳税人对国税、地税工作的意见和建议，以便改进我们今后的工作。欢迎广大网友朋友们在线留言、积极参与。

    网谈精彩实录

    碧海扬帆 尊敬的局长大人好！

    近期我公司不断接到催缴税控机服务年费的电话。可笑的是打电话的有两家公司，一个自称青岛普信，一个自称青岛赛维。赛维称他们是中标单位，有服务资质；普信也说有授权。我们胡涂了，请局长大人过问一下市南地税，我们的服务费到底应该交给谁？总不能让我们交两次钱吧？

    谢谢您！

    孙辉业 这位网友朋友，您好！感谢您对地税工作的支持与关心。就您提到是税控器服务费的问题，首先需要和您解释一下，服务费是不交到地税部门的，而是您的税控器服务商收取的。目前市南区的纳税人由普信公司进行税控收款机系统的维护工作。谢谢！

    meiyupin 尊敬的局长大人您好!

    近期我公司不断接到催缴税控器服务年费的电话。可笑是有两个公司在催缴：一个自称是赛维公司的，说是中标单位，有服务资质；另一个自称是普信的，也说有什么授权。请局长大人调查一下，我们到底应该把钱交给谁？总不能让我们交两份钱吧？

    谢谢您啦！

    孙辉业 这位网友朋友，您好！感谢您对地税工作的支持与关心。就您提到是税控器服务费的问题，首先需要和您解释一下，服务费是不交到地税部门的，而是您的税控器服务商收取的。目前市南区的纳税人由普信公司进行税控收款机系统的维护工作。

    kakooQD 我是胶南的纳税人,去年我们九月分发8月份工资的时候,仍然按照旧的标准扣除,很多新闻上说应该按照新标准执行,能给我们一个解释吗,谢谢

    孙辉业 这位网友，您好！根据修改后的税法和实施条列规定，自2011年9月1日（含）以后实际取得的工资、薪金所得，适用新的减除费用标准和税率。因工资、薪金所得个人所得税实行支付单位代扣代缴征收方式，如扣缴单位扣缴错误，应及时向扣缴单位或当地地税部门反映，对多缴的税款按规定办理退库。谢谢！

    期铜 期铜建议：应该降低青岛权证企业的红利税！

    青岛权证股东支持青岛市发展20几年，每年只得到一点点红利还要缴纳20%的红利税，太高了。青岛市实力雄厚，到了该让利于民的时候了！

    孙辉业 这位网友，您好！根据《中华人民共和国个人所得税法》第二、三条规定，个人取得的利息、股息、红利所得，按20%的税率缴纳个人所得税。因此，您从青岛权证企业取得的红利应按税法规定缴纳20%的个人所得税。因税法立法权在国家，对您提出的建议，我们将积极向国家税务总局反映。谢谢！

    留言板 个体工商户没有打印设备，但是需要打印发票，如果去所辖国税局打印交费用吗，如果交是多少。

    刘新建 这位网友您好，个体工商业户可以按照自己的实际情况自行选择使用增值税发票（通过增值税防伪税控系统开具，需自备打印机）、普通发票（通过网络发票系统开具，需自备打印机）、税控收款机（不需打印机）、定额普通发票（不需打印机）或到国税部门代开发票。代开发票不需交纳费用。谢谢

    无语 为新公司办理一般纳税人防伪税控，要参加培训2天时间，以前做过一般纳税人企业相关账务处理，再培训实在多余。

    刘新建 你好！首先感谢你对国税工作给予的支持。为增值税一般纳税人新办防伪税控进行培训是免费的，主要培训如何使用防伪税控开具增值税发票，如何抄报税，减少开票错误等，你如果以前参加过此类培训的，可跟防伪税控技术服务单位说明下不参加培训。

    留言板 基础法律服务所作为公益性、立足社区、面向基础的法律服务机构，是非企业组织，税务按合伙企业征税，能否比较社区服务类机构减免税收

    孙辉业 这位网友，您好！按照现行政策规定，经司法局批准成立的合伙制律师事务所，个人所得税实行附征征收方式或查账征收方式，你单位可选择一种方式缴纳所得税。经认定的非营利组织，其取得符合规定的收入免征企业所得税。谢谢！

    留言板 地税局长大人：

    我们一家物流企业在找车辆运输过程中，许多车主都是挂靠在其他物流公司，在给公司开具发票中，我公司也是慎重网上查询、车主写保证函，但是经常在过去1、2年后税务通告我们谁给开票不是真实业务，我们出具派车单、提货单后，还要我们出具运输照片，我们无法提供。因为谁家运输也没有后面跟着拍照片，最后直接对我公司罚款。局长你说我们天天在这行你说谁家发票有问题，就对下一家罚款有道理吗？

    孙辉业 这位网友，您好！自2011年2月1日起施行的修订后的《中华人民共和国发票管理办法》，取消了“未按照规定取得发票”行为可处罚款的规定，增加了“让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票”虚开发票行为的处罚。有证据证明业务真实，取得的发票与实际经营业务情况相符，不论开具发票方是否有问题，对取得发票方不能按虚开发票行为进行处罚。谢谢！

    阳光胶南 整个拍卖公告发布、公告期、拍卖过程，都没有谈到该地欠税；直到交上所有的拍卖款项后，才被告知拍卖得来的土地，之前欠税很多；

    问题：该说到底应该由谁来支付？我认为应该从拍卖款扣除，是否正确。

    孙辉业 阳光胶南，您好！欠税是指纳税人超过税款缴纳期限未缴纳的税款，法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人，税务机关应当依法向纳税人催缴欠税。感谢您的参与！

    留言板 国税局局长你好，是否可以提前办理大厅工作时间，由九点提前到八点半。

    刘新建 纳税人，您好。感谢您支持我们的工作。目前我们的工作时间是按照青岛市政府机关规定的办公时间确定的，对于您的需求提前半小时工作，我们可以进行调查，根据大多数纳税人的需求，研究后确定。目前，国税局办税服务厅开展预约服务，如纳税人办税事宜需要提前，我们将根据您的预约提前服务。

    税务局没有道理可讲 我公司以前某年度亏损，税务查帐人员查了一点问题，要求我们补缴滞纳金，按照我们以前的理解，如果当年增值税留抵或者所得税亏损，而查帐应补税金额不超过留抵额或亏损额，应该只做帐务处理，不应产生滞纳金。针对该情况，我们明确提出了我们的疑问，税务人员答复“那你们交不交？”，作为查帐税务人员，我不相信他不了解这些政策，不正面回答我们的“应不应该交”的问题，却如此回答，让人怀疑其职业道德水平。

    我们当时以为自己掌握的政策有偏差，加上金额不上，为了防止“小鬼”继续找麻烦，就花钱免灾了。后来与会计师确认，该种情况不应缴纳滞纳金。交的那点钱就不申请退回了，鄙视一下！

    刘新建 尊敬的纳税人，您好！感谢您对国税工作提出宝贵意见，如果您描述的过程是真的话，那么您的理解是正确的，上述您提及的涉及我局工作人员的工作作风问题，我们虚心接受，并向您真诚致歉，如果您能具体详细地把过程告诉我们，可以向市稽查局监察室投诉，电话：83931761。我们一定认真调查处理，给您一个满意的答复。再次感谢！

    留言板 出口退税部门的人员态度太差，有的只顾着玩手提电脑，关心着自己的股市行情，不说哪个局的，怕有打击报复

    刘新建 首先感谢网友对国税工作的支持和监督，希望能进一步提供详细情况，我们将按照劳动纪律要求进行严肃查处，对这类问题我们将在今后的工作中，加强内部监督考核 ，杜绝此类问题的发生，严格执行纳税服务规范，争取更好地为纳税人服务。谢谢。

    留言板 当时买税控器的时候，没有告知我们每年需要交服务费。现在不交服务费，税控器停用了。打电话问12366，告知我们不用税控器的话，可以去地税代开；但当我们到市北地税代开的时候，市北地税百般刁难，就是不给代开，要求必须用税控器，请问市北地税的这种这做法合理吗？

    孙辉业 按现行办法，可以代开。服务费未交就停用的事需要我们再落实一下，请告知我们是哪个服务商，如果你方便，请告知你的联系方式，落实以后，我们会及时与你联系。

    税务局没有道理可讲 按照规定来说，除了稽查以外，只有检查科平时可以查帐,并且应提供调帐通知，2011.11月，没有任何手续，XX科查帐，找点问题，补税；2012.3月，没有任何手续，另一XX科查帐，结果未出，估计不找出点问题不能罢休，企业不胜其饶，明明知道该查帐不合规矩，还要费人力物力配合，真是无奈！

    正确的做法：平时税务局应做好税务宣传，提醒企业应注意的纳税事项。如果有必要，可以由检查科按流程查帐。正式的检查应由稽查局负责检查。作为企业，宁愿被稽查局正式检查，也不愿意被“小鬼”折腾，稽查完毕，一了百了，“小鬼”折腾，没完没了

    刘新建 这位网友您好，按照税收征管法及实施细则等相关要求，税务机关的税务检查包括日常检查和税务稽查两类。无论何种税务检查，都应向纳税人出具税务检查通知书和检查人员的税务检查证，如调取账簿、凭证需向纳税人出具调账通知书。您所反映的问题中，如果税务检查人员没有出示检查通知书、检查证和调账通知，您有权要求其出示，如其不出示，您可以拒绝检查，并向各级国税部门的监察部门反映。

    留言板 敬爱的地税局长，你好！

    一年一度的年度所得税汇算清缴，如果符合小型微利企业的条件，为何在国税申报只需要按要求填写年度申报表就可以，而在青岛地税非得要求小微企业三番五次的跑到地税局去，年年备案后才能享受应该享受的优惠呢？关键是有时备案跑了无数次都申报不上啊？局长，这是地税和国税的差距吗？

    孙辉业 这位网友，您好！对当年年度申报符合小型微利企业条件的，自动顺延至下一纳税年度，不需要每年备案。如申报中遇到问题，请及时拨打地税热线12366，谢谢！

    留言板 给单位买东西，小摊没有发票，税务局代开税率多少？

    刘新建 首先感谢网友对国税工作的支持。您需到销货方所在地主管税务机关代开发票，代开发票增值税税率为3%。

    留言板 青岛地税发票的开具都是税控装置，这税控装置也太黑了吧？竟然还有年费？再有，那个发票也太浪费纸张啦，那么大的纸就打几行字，不环保啊？收费奇高，有这么做生意的吗？

    孙辉业 这位网友你好！如税控收款机出现了问题，纳税人可以根据自身情况选择服务方式，即按年收取服务费、上门维修和用户送修等三种维修方式，要求税控服务商进行及时维修，如果服务商维护维修不到位，您可以向主管地税机关征管部门反映或拨打我局的举报投诉电话12366－2对服务商进行投诉，我们将按合同规定的条款对其进行处理。关于您提到的发票纸张大的问题，该发票规格、大小、样式到是由国家税务总局规定的。另外，发票工本费收费问题。根据财政部、国家发展改革委财综【2011】104号文件规定：自今年1月1日起，我市对小微企业发票工本费已全部免收。 谢谢！

    aa112239 咨询一下哈，青岛去年纳税最多的个人，交税多少钱啊？

    孙辉业 2011年度个人所得税我市征收了56亿元，根据《税收征收管理法》第八条规定，个人纳税信息属保密范围，不宜对外发布，请谅解。谢谢！

    老人为小人物 在土地实施招拍挂之前，欠缴的土地使用税和房产税，税务机关应该怎么办？

    孙辉业 这位网友您好！城镇土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳；土地使用权属尚未确定，或权属纠纷未解决的，由实际使用人缴纳；在征税范围内实际使用应税集体所有建设用地，但未办理土地使用权流转手续的，由实际使用人缴纳。房产税由产权所有人缴纳，产权未确定及租典纠纷未解决的，由房产代管人或者使用人缴纳。

    aa112239 局长好！咨询一下，3月份让个人所得收入超过12万的办理个税申请，请问青岛多少人办理了？

    孙辉业 按照税法规定3月底完成12万元以上个人所得税申报，申报结束后，我们将在有关媒体发布申报情况，谢谢您对税收工作的关心！

    留言板 市政府在招标采购税控器时，规定税控销售企业可以收取纳税人的年费为何没有征求纳税企业的意见？从道理上讲，政府单方面同意收取年费没有道理，政府同意他们收取年费，应该政府对此买单，不应该让纳税人承担，税控年费涉及全市所有企业，不是小数，你们经过测算吗？据我们了解青岛普信是在招标前不久才注册成立，这样的企业能够得标是否有背景？个人认为青岛地税应该向国税学习，国税的税控招标采购比地税透明的多，费用也低的多。

    孙辉业 网友你好！对于税控收款机的维护，纳税人可以根据自身情况选择服务方式和服务价格，即按年收取服务费、上门维修和用户送修等三种维修方式，要求税控服务商进行及时维修，如果服务商维护维修不到位，您可以向主管地税机关征管部门反映或拨打我局的举报投诉电话12366－2对服务商进行投诉，我们将按合同规定的条款对其进行处理。 我们也将进一步学习先进经验，不断改进我们的工作！

    wangxiaoyud 国税局局长您好，对于规定的代扣税金的手续费返还，开发区国税局一直以没钱为由不给返还，2011年6月的返还款现在还不能返还给企业，说今年也没有希望，请问局长这项返还规定在国税还能不能兑现（地税就不存在这个问题)

    刘新建 尊敬的纳税人： 对于您所反映的问题，我们联系有关基层局进行了详细了解，现向您回复如下： 您反映的问题涉及税务机关“三代”手续费管理。按照现行法律法规的规定，扣缴义务人为税务机关代扣代缴预提所得税、利息所得税、个体零散税收时，税务机关应按规定向扣缴义务人支付手续费。但由于该项手续费在国税系统属于专款专用的财政资金，由财政部直接核拨，因此，在管理上要求非常严格、程序较为复杂。按照现行规定，基层税务机关每年根据上年度“三代”手续费的实际发生情况，结合下年度税收收入预测，做出下年度“三代”手续费预算，层报上级批准，最终由财政部确定执行，并按月均匀拨付。基层税务机关收到财政部核拨款项后，只能专户存储、专项使用，既不能在剩余时挪作他用，也不能在不足时用自有资金垫付。为此，可能有时会出现无法及时兑现的问题。根据财政部要求，我局在每年的6月底前就要上报下年度的三代手续费预算，由于开发区2011年7月份以后年外资大项目引进较多、开发区国税局采取措施强化非居民税收管理等原因，该局2011年度预提所得税出现超常规的增长，由2010年的5千多万，到2011年猛增至1.4亿元，导致三代手续费出现缺口95万元，涉及94户扣缴义务人，需要2012年财政拨款到位后支付。当然，不管是什么原因，对于没能及时给您兑现手续费，我们都要向您表示深深的歉意。我局将把您所反映的问题积极向国家税务总局、财政部反映，争取能够尽早给予安排资金，努力争取早日兑现2011年度应付手续费。对此，希望您予以理解。最后，对您长期以来对税收事业的支持表示衷心地感谢，也希望在将来的工作中能够一如既往的获得您的支持和理解。谢谢。

    留言板 市政府在招标采购税控器时，规定税控销售企业可以收取纳税人的年费为何没有征求纳税企业的意见？从道理上讲，政府单方面同意收取年费没有道理，政府同意他们收取年费，应该政府对此买单，不应该让纳税人承担，税控年费涉及全市所有企业，不是小数，你们经过测算吗？据我们了解青岛普信是在招标前不久才注册成立，这样的企业能够得标是否有背景？个人认为青岛地税应该向国税学习，国税的税控招标采购比地税透明的多，费用也低的多。

    孙辉业 网友你好！对于税控收款机的维护，纳税人可以根据自身情况选择服务方式和服务价格，即按年收取服务费、上门维修和用户送修等三种维修方式，要求税控服务商进行及时维修，如果服务商维护维修不到位，您可以向主管地税机关征管部门反映或拨打我局的举报投诉电话12366－2对服务商进行投诉，我们将按合同规定的条款对其进行处理。 我们也将进一步学习先进经验，不断改进我们的工作！

    留言板 市政府在招标采购税控器时，规定税控销售企业可以收取纳税人的年费为何没有征求纳税企业的意见？从道理上讲，政府单方面同意收取年费没有道理，政府同意他们收取年费，应该政府对此买单，不应该让纳税人承担，税控年费涉及全市所有企业，不是小数，你们经过测算吗？据我们了解青岛普信是在招标前不久才注册成立，这样的企业能够得标是否有背景？个人认为青岛地税应该向国税学习，国税的税控招标采购比地税透明的多，费用也低的多。

    孙辉业 网友你好！对于税控收款机的维护，纳税人可以根据自身情况选择服务方式和服务价格，即按年收取服务费、上门维修和用户送修等三种维修方式，要求税控服务商进行及时维修，如果服务商维护维修不到位，您可以向主管地税机关征管部门反映或拨打我局的举报投诉电话12366－2对服务商进行投诉，我们将按合同规定的条款对其进行处理。 我们也将进一步学习先进经验，不断改进我们的工作！

    留言板 真伤了！国税的基本上不解释，就是照着文件念，要不就让联系分局；地税的也好不哪去，话务员的回答基本一人一个样，和分局的回答不一致，到底听谁的？

    刘新建

    尊敬的纳税人，您好。感谢您支持我们的工作。12366纳税服务热线是纳税人咨询的重要渠道，也是我们建设和搞好纳税服务工作的重要内容。接线员回答纳税人咨询的政策问题，就应本着问题的实质与政策的规定，认真的解答纳税人的疑惑，使纳税人安全纳税。目前，我们接线员的工作质量确实有待提高，您看的也很准确。我们将一如既往加大力度，搞好培训，深入抓好服务质量问题，确保服务热线回答纳税人的问题得到满意。（国税）

    留言板 现在灰色收入特别突出，请问二位局长怎么看待这个问题。

    孙辉业 这位网友，您好！如果您发现存在灰色收入不申报纳税，如取得收入不开发票等等问题，您可以拨打12366进行举报，我们将按照《税收征管法》等税收法律法规进行调查处理，感谢您对我们工作的支持和关心。

    新农民 我是黄岛的个体户，年前去国税买发票告诉要办网络发票，买了电脑打印机，还要办宽带。可我老乡用的是发票机很方便。我又去国税局问，还要再花两千多。为什不提前说！！

    刘新建 这位网友，您好。目前我们提供多种开票方式供纳税人选择。个体工商业户可以按照自己的实际情况自行选择使用增值税发票（通过增值税防伪税控系统开具，需自备打印机）、普通发票（通过网络发票系统开具，需具备上网条件、自备打印机）、税控收款机（不需打印机，需自购税控收款机）、定额普通发票（不需打印机）或到国税部门代开发票。如果因为前期我们的工作人员工作不细致给您带来不便，我们向您表示歉意，谢谢！

    期铜 青岛权证企业应该降税扶持，助其发展！

    青岛权证企业为青岛的发展贡献巨大力量，在90年代先期试点股份制改革，后遭非法市场关闭，不少企业经营困难，特别是像即发、利群、海王、维客等大企业的税收和利润相差太远，企业利润所剩无几，不利于企业发展！

    建议：对青岛权证企业应该降税扶持，助其发展！

    刘新建 尊敬的纳税人您好，感谢您对青岛税收工作提出建议，您提及的问题涉及税收优惠政策的调整，我局作为基层税务机关无权出台或修改税法条例，我们会进一步关注您建议中提及的这类企业，积极调查了解他们的困难，提供必要的政策服务，如有必要向总局反映。再次感谢！

    留言板 据我们了解青岛普信是在招标前不久才注册成立，是否具备服务资质？

    孙辉业 这位网友，您好！青岛普信是经税控厂商按合同规定已在青岛地税备案的服务商，具备服务资质。再次感谢您对税收工作的支持。

    留言板 真伤了！国税的基本上不解释，就是照着文件念，要不就让联系分局；地税的也好不哪去，话务员的回答基本一人一个样，和分局的回答不一致，到底听谁的？

    孙辉业 谢谢这位网友对我们地税热线的关注。今后我们将进一步加大对话务员的培训力度，提高她们的业务素质，提高答复问题的质量。如果您在工作中对话务员的答复质量有疑问的话，您可以拨打电话83887794进行反映。再次感谢这位网友的关注。

    阳光胶南 局长，您好

    多问一句：按照您刚才所讲，那土地拍卖之前的纳税人是A，土地拍卖之后，A未交的税，是否应该还是A来承担？

    盼复！

    孙辉业 您好！还是应该由纳税人A来缴纳税款，谢谢。

    xinwenwanghy 请问二位局长，目前为小规模纳税人欲申请为一般纳税人，现阶段都有哪些必备条件或要求？谢谢！

    刘新建 网友您好！现阶段小规模纳税人申请一般纳税人的规定，主要有以下几条，供您参考：

    一、年应税销售额超过以下标准的增值税纳税人，应办一般纳税人：

    （一）工业纳税人（从事货物生产或提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或提供应税劳务为主，并兼营货物批发或零售的纳税人）年应征增值税销售额（在50万元（含本数）以上；

    （二）商业纳税人年应税销售额在80万元以上。

    年应税销售额，是指纳税人在连续不超过12个月的经营期内累计应征增值税销售额，包括免税销售额。具体包括纳税申报销售额、稽查查补销售额、纳税评估调整销售额、税务机关代开发票销售额和免税销售额。稽查查补销售额和纳税评估调整销售额计入查补税款申报当月的销售额，不计入税款所属期销售额。经营期，是指在纳税人存续期内的连续经营期间，含未取得销售收入的月份。

    从事货物生产或提供应税劳务为主，是指纳税人的年货物生产或者提供应税劳务的销售额占年应税销售额的比重在50%以上。

    二、超过小规模纳税人标准的应在超过标准的次月（季）申报期结束后40个工作日内向主管税务机关申请一般纳税人资格认定。谢谢！

    临界温度 据内幕人士介绍，普信并非是中标单位。中标单位是赛维。普信在经营，地税已经是犯错误了。

    孙辉业 这位网友，您好！青岛普信是经税控厂商按合同规定已在青岛地税备案的服务商，具备服务资质。再次感谢您对税收工作的支持。

    留言板 详见《青岛市税控收款机供货商供货资格及产品选型项目政府采购招标》

    孙辉业 这位网友，您好！青岛普信是经税控厂商按合同规定已在青岛地税备案的服务商，具备服务资质。再次感谢您对税收工作的支持。

    结束语

    今天活动就到这里，欢迎大家今后继续关注和支持税务工作。有问题可以随时拨打国税、地税的办税服务热线电话12366，也可以登陆青岛市国税局、青岛市地税局互联网站，在局长信箱栏目给我留言。谢谢大家