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地球70亿人时代来临 青岛30余年少生570万人

来源:青岛财经日报 2011-10-31 13:03:42

    今天,全球人口总数达到70亿。记者从青岛市人口计生委获悉,改革开放30多年来,我市人口过快增长的势头得到了有效控制,全市累计少生570万人。近年来,我市树立大人口观,在稳定低生育水平的同时,加强人口发展战略研究,着力促进人口长期均衡发展,为经济社会全面协调可持续发展创造了有利条件。

    我

市自上世纪七十年代实行计划生育以来,逐步建立起现代化的人口再生产类型。全市合法生育率由1978年的86.95%提高到2010年的97.8%,人口自然增长率由1978年的9.44‰,下降到2010年的1.0‰。为切实稳定低生育水平,统筹解决好人口问题,近年来我市创新建立了“举报监督、监控比对、调研评估、通报公示、责任追究、动态管理、责任追溯”七大考核机制,完善了“通报批评、黄牌警告、红牌警示、一否决、重点管票理”五级责任追究制度。层层设立举报电话、电子邮箱,镇(街)、村(居)设立举报信箱,常年开展违法生育有奖举报活动,引导各级在一线发现问题,在一线解决处理问题;利用国家、省人口基础信息共享平台,实时监控区(市)、镇(街)计划生育人员配备相关信息、育龄妇女管理服务落实等情况,建立相关部门信息共享交流机制,适时监控比对,提高信息的准确率;通过专项调查、明调暗访,区市镇街、村居三级直考等形式,增强考核的指导性和针对性,促进了全市人口计生工作的平衡发展。

    定期向区市、镇(街)党委政府、人口计生部门通报工作情况,对发生违法生育拒不缴纳社会抚养费的人员、未落实法定代表人计划生育责任制的单位和因违法生育造成恶劣影响的典型案,通过例新闻媒体进行公示曝光;建立完善审查通报制度,在提拔任用干部推荐党代、表、人大代表、政协委员、青联委员、工商联执委等候选人以及评选劳动模范和综合性先进个人时,将遵守口计生政策人法规作为一项基本要求,对已经当选或任期内违法生育的,依照有关程序罢免或撤销其相应资格、荣誉称号及职务;党、员、干部违法生育的除依法征收社会抚养费外,由其所在单位或者有关组织依法给予党纪、政纪处分。对五级责任追究单位实施动态管理,并对考核扣分或者责任追究的责任人进行追溯,督促市、区市、镇街三级履职到位。

    组建了人口与发展研究中心,深入研究经济、社会与人口、资源、环境之间协调可持续发展的关系,积极探索以人口自身的和谐发展促进人口与经济、社会、资源、环境的全面协调可持续发展。提出了以“和谐人口、诚信计生”工作理念为总抓手的“一、二、三、四、五”工作思路,主动将人口计生工作融入经济社会发展全局,融入改善民生和完善社会保障全局,融入城市社区文化建设,融入社区基层组织建设和社会管理网络建设,融入社区公共卫生事业,融入政府统一的社会信息化建设之中,全面推进“生命孕育、成长、育龄、老年”全程服务,科学合理地指导家庭安排生育计划、落实节育措施,提高群众生殖健康、优生优育和生活水平,促进家庭和谐幸福。

    目前,全市低生育水平持续稳定,出生人口缺陷发生率一直稳定在4‰左右,出生人口性别比连续17年保持在正常范围,人口年龄结构逐步改善,近40年处于劳动力丰富、抚养负担低、储蓄率高的“人口红利”期,人口与经济社会、资源环境协调发展。(丁虹 陈素平)

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