全国收费公路年入1025亿哭穷 青岛4路收费延期

    “十二五”时期，要统筹发展以普通公路为主的非收费公路和以高速公路为主的低收费、高效率收费公路体系。严格控制收费公路发展规模与范围，完善收费定价机制，定期向社会公开收费与运营情况。

    ——近日，交通运输部部长李盛霖在 《求是》杂志上撰文表示

    多数省份日均进账超千万但仍债台高筑业内人士称亏损是由于利息太高

    全国收费公路专项清理第一阶段摸底调查已于8月底结束，按照要求

    公路债务均超百亿

    通过查询，10月13日至15日，至少有北京、上海、天津、重庆、安徽、江苏、山东、辽宁、贵州、云南、湖南、宁夏12省份公布了摸底结果。

    12省份公布的内容主要有《收费公路信息公开表》和《收费公路主线站点分布图》两项。《收费公路信息公开表》包括收费公路里程、主线收费站、投资情况、债务情况以及2010年度经营情况几个大项。

    在债务方面，12省份均在百亿以上。其中，江苏最高，累计债务余额1338.1068亿元，宁夏最低，累计债务余额为147.4987亿元。

    经营性公路占绝大多数

    从目前12省市区公布的收费公路里程来看，山东、云南、江苏居前三，分别是8963.86公里，7334.376公里和6861公里。北京、上海、天津3个直辖市的收费公路均在1000公里以下，在通车公路总里程所占比例分别为3.87%、6%和6.669%。

    从公路性质看，大部分省份收费公路中经营性公路占较大比例。如天津、重庆的收费公路均为经营性公路，北京的政府还贷公路为52.8公里，经营性公路为763.5公里。安徽的政府还贷公路为86.729公里，经营性公路为3327.165公里。相对而言，经营性公路的收费期限更长。

    只有辽宁和宁夏的收费公路全为政府还贷公路。

    债务情况

    总体债务风险可控

    在收费公路累计债务余额上，江苏、云南、山东都超过了1000亿，其中江苏为1338.1亿元，云南为1115.3亿元，山东为1080亿元。这三个省收费公路里程数排前三。宁夏最低，累计债务余额为147.4亿元。

    交通运输部管理干部学院教授张柱庭说，目前全国公路建设的总规模一年是1万亿元，但是财政性投入只是1800亿元，有很大的缺口。这些财政性投资大部分用于修建农村公路等不收费公路，像高速公路就基本交给银行贷款或企业来修。目前各地公布的债务情况总体看基本属实。

    经计算，12省份收费公路累计债务余额达7593.5亿元。这是否存债务风险？交通运输部新闻发言人何建中此前曾表示，现在收费公路总体处在还息阶段，总体债务风险是可控的。

    湖北省统计局副局长叶青说，如果没有特殊政策，这些钱20年都还不完。比如北京，去年还贷20.6亿元，但其中贷款本金只有0.5亿元，偿还利息20.1亿元。

    张柱庭说，部分省份负债高有几方面原因，比如山东，公路里程多负债也多。还有的地处高原，自然条件不好，建路成本高，像云南。

    张柱庭认为，如果政策保持稳定，车流量呈上升趋势，这些债务应该还在可控范围内。早期修的路确实有盈利过多的情况，但不是全局的情况。而且从短期看，收费还会存在。

    经营情况

    只有北京利润是正数

    尽管去年这12个省区市收费公路收费额达到了1025.7亿元，但在扣除还贷额、养护支出、运营管理支出、税费支出、折旧或摊销及其他支出后，还是“入不敷出”，且缺口较大。

    2010年度经营情况，只有北京利润是正数，不到4亿元，其他多数亏损10亿以上，山东更是亏损87亿元。

    辽宁的利润为0，是因为将2010年收入扣除相应支出后还剩14亿元，用作新建高速公路资本金，纳入了“其他支出”中。

    对此，叶青表示，各省份的亏损是在扣除成本之后，亏损多可能是由于还贷的利息太高造成。像北京因为修的高速公路并不多，亏得不多。而像山东，因为公路里程长，养护、管理成本也高，所以亏得多。

    我省八成收费用于还贷

    去年共收费189亿 青岛4个路段收费延期

    日前，山东省收费公路调查摸底结果对外公布，截至2010年底，山东省收费公路总里程为8963.86公里，总投资超过1600亿元，尚有1080亿元的债务余额，2010年共完成收费额189亿元，每公里收费公路日均收费约5787元，八成以上用于归还贷款。昨日，记者了解到，青岛境内有5处普通路桥收费站，收费高速路多条，均处于批准的收费期限内，不存在违规设站、超期收费问题。另外，有4个路段的收费期限有所延长。

    收费总额八成用于还贷

    山东省收费公路信息公开表显示，2010年山东省收费公路总里程为8963.86公里，其中高速公路4244.11公里，约占47%；一级公路4670.60公里，约占52%。收费公路主线收费站有129个。2010年全省收费公路收费总额中八成以上用于归还贷款，而再加上养护支出、运营管理支出、税费支出以及折旧或摊销后，2010年收费公路收费处于入不敷出状况。

    专家由此认为，上述信息的披露释放出信号，迫于收费公路还贷、运营等压力，短期内全部取消收费公路难以实现。今年6月份，交通部等五部门在全国范围内开展为期一年的收费公路专项清理工作，全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费，坚决撤销收费期满的收费项目，取消间距不符合规定的收费站，纠正各种违规收费行为。我省随即开展了收费公路调查摸底工作。据了解，完成调查摸底后，我省将对现有收费公路、收费期限、收费标准、收费站点和收费行为逐一进行审核，对发现的各类违规及不合理收费行为、收费项目及收费站点，提出具体整改措施。

    青岛收费路段亮家底

    2009年，山东省作为国务院确定的试点省份之一，已全面停止了所有政府还贷二级公路收费，共撤销收费站54个，停止收费公路里程5120公里。

    昨日记者从青岛高速公路管理处获悉，目前该部门管理的收费高速公路有5条，分别是2000年底通车的青银高速（青岛段）、2003年底通车的沈海高速公路 （青岛段）、2007年底通车的青新高速公路（原即平高速）、前湾港2号疏港高速以及青岛流亭机场高速，目前均不存在超期收费的情况。而青岛境内的前湾港1号疏港高速以及胶州湾高速 （青兰高速青岛段），也不存在超期收费。青莱高速（青兰高速公路一部分）和荣乌支线高速青岛段，都是2007年才建成通车，短期内不会停止收费。

    记者从市公路管理部门了解到，目前青岛普通路桥收费站共有5处，均属于一级公路，包括G204烟青公路莱西收费站、青岛流亭立交桥收费站、青岛胶南大珠山收费站，以及省道293胶南收费站和三城路平度收费站。

    青岛4条路收费延期

    青岛市境内的高速公路和普通公路收费都经过省相关部门的批准，不存在违规设站、超期收费问题。

    根据山东省政府日前发布的通知，青岛境内4条路段的收费期限延长。位于204国道上的青岛大珠山收费站 ，收费期限从2012年1月1日延期至2013年5月9日；沈阳—海口高速公路青岛段的收费期限，从2011年9月1日延长至2016年8月31日；青岛前湾港区2号疏港高速公路的收费期限，从2011年9月1日延长至2016年8月31日。此外，原定于去年收费到期的青银高速公路 （青岛段），收费时间延长至2015年11月30日。（记者 吴帅）