《国家人权行动计划（2009－2010年）》评估报告

　　四、关于少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权利

　　两年来，中国少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人权利得到有力保障，实现了《行动计划》确定的目标。

　　（一）少数民族权利

　　少数民族的合法权益得到依法保障。目前，中国的５５个少数民族都有全国人大代表。在第十一届全国人大代表中，有少数民族代表４１１名，占代表总数的１３．７６％，在十一届全国人大常委中有少数民族委员

　　少数民族教育事业迅速发展。民族自治地方普及九年义务教育的人口覆盖率已达到１００％。目前，全国共有１８所民族院校，全日制在校生总规模超过２０万人。民族地区各级各类学校约８．３万所，全国各级各类学校中少数民族在校学生总数为２３０９．８５万人。全国有３００多所普通高校举办了民族预科班，每年招生规模达３万余人，累计招收少数民族预科生２０余万人。国家累计投资超过２０亿元用于新疆、西藏、内蒙古、青海等地推行寄宿制教育。在内地设立的西藏中学和新疆高中班累计招生超过４万人。

　　少数民族自由、平等地学习、使用和发展本民族语言文字的权利得到保障。目前，适应各民族语言环境与教育条件的双语教学模式基本建立。到２０１０年，全国１万余所学校开展了双语教学，在校生近５００万人；有１４种少数民族语言广播，８种少数民族语言电视；在内蒙古、新疆、西藏等１０个省、自治区建立了１１个少数民族语电影译制中心，覆盖３４个少数民族语种或方言，自２００９年起已完成４６６部数字电影的译制和３６１部少数民族语数字电影译制发行版的制作；７种少数民族语言文字能够在计算机中广泛使用；国家投入１．２亿元，扶持发展少数民族出版事业，３６家民族类出版社用２３种少数民族文字出版各类图书；国家扶持少数民族文字报纸近百种、期刊１９２种。

　　少数民族文化得到保护和发展。国家建立四级非物质文化遗产名录体系和传承人认定制度，加强对少数民族文化的保护。国家设立了热贡文化、羌族文化、土家族苗族文化等少数民族文化生态保护实验区。截至２０１０年底，国家累计投入３亿元，用于发展新疆少数民族文化事业。两年来，国家推出了一批具有较大影响的少数民族题材影视作品，举办了“中国非物质文化遗产展演——少数民族传统音乐舞蹈专场”、“全国少数民族非物质文化遗产项目调演”等活动。

　　民族地区经济快速发展，少数民族的生活水平进一步提高。两年来，国家投入少数民族发展资金２７．７９亿元；安排兴边富民补助资金１１．８４亿元，其中西藏１．５３亿元，新疆２．４亿元。２０１０年，人口较少民族聚居区行政村农牧民人均纯收入已达２３４４元，比２００５年增长２．６倍。２０１０年，新疆维吾尔自治区地区生产总值为５４１８．８亿元，西藏自治区地区生产总值为５０７．５亿元，分别比２００９年增长１０．６％和１２．３％。截至２０１０年底，６４０个人口较少民族聚居村均已基本实现了具备条件的特困村通路、通电、通电话、通广播电视，有学校、有卫生室、有安全的人畜饮用水、有安居房、有稳定解决温饱的基本农田或草场。