学习科学发展观 富民强市

    我们所处的时代，正在发生前所未有的世界性深刻变革，应对时代变革挑战，一种新的理念和思路应运而生，这就是科学发展观。科学发展观提出后，青岛市委、市政府带领全市各级组织和广大党员干部群众，深入进行学习贯彻和落实，并以科学发展观统领经济社会发展全局，特别是在“十一五”期间，青岛以科学发展观为引领，面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，确立并实施了“环湾保护、拥湾发展”战

    为适应新形势和要求而提出

    改革开放以来，中国经济快速发展，取得了举世瞩目的成就，然而在经济快速发展中也出现了一些问题：不平衡、不协调、不可持续，城乡差别、区域发展差距，收入分配差距扩大以及经济与社会发展不协调等问题都是建设小康社会所面临的巨大任务。中共青岛市委党校科研部主任、教授陈洪泉认为2003年春发生的非典疫情以及抗击非典斗争是科学发展观形成的一个重要的、直接的因素，经济的快速发展与社会管理水平相对滞后的矛盾也促使人们对发展问题给予认真的思考。

    在2003年10月11日至14日召开的党的十六届三中全会上，胡锦涛第一次全面阐述了科学发展观，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡 发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展。

    十一五成就是最好的检验

    科学发展观不仅是一个认识问题，更是一个实践问题，如何让科学发展观在青岛落地生根、开花结果，市委市政府早就认识到了这一点，把科学发展观转化为适合本地实际的科学发展思路，可以说青岛市的每一步发展和前进，都深深打上科学发展观引领的烙印，而在十一五期间，青岛市在各个领域取得的巨大成就，就是最好的佐证。

    陈洪泉解释说，科学发展观的核心是以人为本，而它的内涵就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展成果惠及全体人民。我市的发展则紧紧抓住这一点，民生优先，五年来，市级财政用于社会民生的投入370亿元，占同期地方财政一般预算收入的60%左右，其中2010年超过110亿元，是2005年的3.7倍。通过全面推进规模空前的保障性住房建设，实施均等化的义务教育，完善普惠性的医疗服务，建立覆盖城乡的养老保障，以及温暖万家的集中供热、快速便捷的公共交通、网络化的公共安全体系，使改革发展的成果更加惠及民众，青岛民生质量明显改善。

    “科学发展观，第一要务是发展，首先是要发展经济，只有经济发展了，经济实力和综合国力增强了，人民的生活才能不断改善，国家才能长治久安，促进人的全面发展才有坚实的物质基础。”陈洪泉解释说，我市坚持解放思想，全面实施“环湾保护、拥湾发展”战略，促进经济结构的转变和转变经济发展方式，加快推进一批事关青岛长远发展的重点项目，大力调整产业结构，加大高端产业、现代服务业等产业发展，改变过去依靠资源推动经济发展的传统方式，坚持科技创新路线。十一五期间，全市生产总值先后迈上3000亿、4000亿和5000亿三个台阶，地方财政一般预算收入由176亿元达到450亿元左右，年均分别增长14%和20%，总量分别是“十五”时期的2倍和2.6倍；人均生产总值接近1万美元，城市综合实力进入全国大中城市前十位。

    开创科学发展新局面

    按照中央和省委的统一部署，青岛市自2009年3月开始，在基层党组织和广大党员中深入开展学习实践科学发展观活动，去年初已经圆满结束。全市1.9万个基层党组织、50.4万名党员自上而下分两批参加了学习实践活动。围绕“科学发展、富民强市”的活动主题和 “环湾保护、拥湾发展、统筹城乡、建设富强文明和谐的现代化国际城市”的活动载体，全市党员干部心往一处想、劲往一处使，开创了全市科学发展的新局面，吹响了科学发展的嘹亮号角。99.93%，这是我市在深入学习实践科学发展观活动中，青岛的人民群众对各级党组织以及党员干部们亮出的满意度。