青岛周边五市迈向特色中等城市

   我市在十二五规划中提出，未来五年内全市将提升城镇化水平，以组团布局为主要形态，构建“环湾型、组团式、多层次”的大城市发展新格局。加快胶州、胶南、即墨、莱西、平度这五市城区内的少海、董家口、温泉、姜山、新河5个组团的建设，把五市打造成产业先进、人才集聚、功能完善、生态宜居、各具特色的现代化中等城市。日前，记者赶赴这五市对建设中的五大组团展开了探访。

    ●规划目标 五市大步

    规划中提出，未来五年内全市将加快胶州、胶南、即墨、莱西、平度五市城区、重点组团和重点中心镇建设，通过便捷交通网实现与中心城区有机连接，成为推进城镇化、承接农村人口转移的主要载体。今后在做大做强五市城区上，将以提升城市承载力为重点，协调推进新城区建设与旧城区改造，统筹公共服务设施布局，科学配置教育、医疗、文体、商业服务等综合性公共设施。加强交通网络建设，建设覆盖城乡、快速便捷的区域性交通枢纽。鼓励人口向五市城区集中，胶州、胶南、即墨城区人口规模分别达到60万左右，平度、莱西城区人口规模达到45万左右，届时五市将成为产业先进、人才集聚、功能完善、生态宜居、各具特色的现代化中等城市。

    根据规划，重点加快胶州少海、胶南董家口、即墨温泉、莱西姜山、平度新河这五大组团建设，对产业发展潜力较大、环境承载力较好、人口集聚条件优的区域进行组团式开发，逐步承担起城市建设、人口管理、公共服务等职能，促进剩余劳动力本地居住就业。形成以中心城区为依托，以五市城区、重点组团和重点中心镇为重点，加快形成大中小城市协调发展的城市群，全面提升城镇综合承载力，走经济高效、文化繁荣、社会和谐、资源节约、环境友好的新型城镇化道路。加快户籍、住房、就业、社会保障等方面的制度创新。统筹中心城区户口迁移，全面放开县域内户口迁移，放宽农民工在五市和城镇落户条件，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户，享有与当地城镇居民同等权益。

    ●记者探访 胶州少海组团 蓝色少海塑造城市新名片

    少海风景区地处胶州城区东南侧，建设之前是一片长满杂草的荒滩，由于地势低洼，这片临河荒滩便成了天然的泄洪区，雨水多发季节，每遇到天文大潮极易引起海水倒灌。

    2006年5月，胶州斥资6.8亿元的滞洪区工程开挖完成，曾经的盐碱地和荒滩变身为水波浩淼的新少海，实现了水色与岸景、传统与现代、本土与异域、科技与艺术、人文与地理的共融。历经几年的艰苦建设，作为青岛市环湾城市战略率先启动的片区，如今少海景区已成为胶州的新名片。

    记者了解到，胶州将在继续坚持“生态先行，环境优先”和“在发展中保护、在保护中发展”的原则，以湿地生态工程作为建设核心，紧扣水、绿两大主题，将河桥景观区、湿地景观区和野生水禽保护区融为一体，同步推进。未来五年，胶州少海组团将依托胶州湾产业新区建设，统筹胶州少海新城和胶州湾产业新区发展，并逐步融入中心城区。加快建设景观住宅、度假旅游、城市商业、生态湿地带等功能区，打造现代服务业和高端制造业协调发展的滨海新城。