青岛城市规划谋取新变 彰显海湾型城市新风貌

    树立和增强世界眼光和战略思维，以更开阔的视野重新审视和提升青岛的目标定位，高起点、高水平做好 “全域大规划”。我市城乡规划工作将重新审视和提升青岛的目标定位，在已启动城市空间发展战略研究中，构建大青岛城市空间发展框架，通过不断优化空间布局，推动城乡一体化发展。

    在重大基础设施建设方面，我市将继续规划建设港口、机场、铁路、地铁、高速公路、轻轨、市政公用等基础设施，加快形成功能型、枢

    七区城区将加快融合，中心城区规模也将适时扩大，城市功能得到新提升，一个环湾型大青岛城市发展格局即将形成……这一美好蓝图有望在“十二五”时期成为现实。根据《青岛市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》规划，今后5年，我市将优化整合全市国土空间资源，以环胶州湾区域为核心，以组团布局为主要形态，形成各组团布局有机衔接、功能定位清晰的网络化城市空间结构，构建“环湾型、组团式、多层次”的大城市发展新格局。

    七区五市“全域大规划”

    我市“全域大规划”要以国际化城市建设和宜居城市建设为目标，从全市乃至更大区域范围对人口、产业、资源等进行合理统筹，提出未来城市空间结构，从更高、更广的层面分析研究城市空间的成长特点和发展要求，前瞻性研究青岛市未来30年到50年城市空间发展的格局，对今后一段时期城市规划建设进行空间引导。其中，从区域层面看，需要在综合分析青岛的地缘优势等基础上，着重研究东北亚地区未来发展趋势，对青岛作为国际化的世界城市进行定位分析；着重通过山东半岛蓝色经济区、环渤海经济圈及半岛城市群、青日潍一体化的研究，对青岛作为区域性中心城市进行定位分析。在市域层面上，立足于七区五市，实现“全域规划”，并重点对交通、产业、空间布局等进行深入研究。在城市规划区方面，要在2870平方公里城市规划面积基础上，结合城镇空间发展现状和未来新城规划等，进一步扩大城市规划区范围，整合空间资源，预留远景城市发展空间。

    建成蓝色经济核心区

    十二五期间，我市将构筑“一带、五区、多支撑点”的蓝色经济区建设发展总体格局。在城乡规划工作中，加强与长三角、环渤海经济圈的联系，积极参与区域合作与分工，在城市职能分工、产业布局、生态环境、重大基础设施等各方面的互补互动、协调发展；大力实施山东半岛城市群和蓝色经济区战略，强化青岛作为山东半岛蓝色经济区核心区和龙头城市的地位，成为带动全省快速发展的新引擎。

    彰显海湾型城市新风貌

    加强海岸带资源的保护，杜绝对海岸带的破坏性开发和蔓延式发展。 “十二五”期间，将重点完善历史文化名城保护的规划体系，实施渐进式保护和更新，促进历史城区的全面复兴；与此同时，加强滨海区域城市设计与城市色彩规划的研究，保护好城市“天际线、山际线、海岸线”，彰显海湾型城市新风貌。

    另外，我市将以2014年世园会为契机，开展城乡美化绿化运动，编制城市绿道系统规划，形成以主干网、子网构成的绿道系统网络，划定线性生态保育空间，形成布局合理、便捷的绿色慢行系统，通过绿道系统建设联系城市组团及自然环境、人文要素，进一步凸显本市“山、海、城、岛、河、湾”的城市风貌特色。

    全力建设特色宜居城市

    加快特色宜居城市建设，把提高城市环境质量和群众生活品质，创造适宜创业发展和适宜居住生活的城市作为目标。据介绍，“十二五”期间，我市城乡规划将更加突出以人为本，坚持规划的公共政策属性，保障和改善民生，将政府投资“民生民心”等公益性社会事业，优先向北部和西部倾斜，充分考虑老百姓的工作、居住、交通、医疗、消费等需求，使市民享受均等化的公共服务。

    “十二五”期间，我市将加快七区城中村改造，集中力量推进旧城区建筑质量及居住环境较差地段的改造，完善市、区、社区三级公共服务设施，整治20世纪 80年代以后成片建设的居住小区，通过完善居住功能、整治环境，提高居住水平。 （本报记者 李雯）