李延声：加强城市规划立法是城市发展关键

李延声近影

改革开放以来，尤其是最近几十年，我国城市的发展速度和规模举世瞩目，城市化水平不断提高，对提升我国的综合实力和国际影响力，发挥了极其重要的作用。

然而，在城市化进程快速发展的同时，大量占用土地，无目的乱拆、乱建，使得一批并不符合城市规划发展规律的“大广场”、“大马路”、“大建筑”等不实用建筑泛滥起来，使得我国城市化发展进程中出现一些不和谐的声音。为此，全国政协委员李延声提出要“加强城市规划立法”。我国早在1990 年就颁布实施了《城市规划法》，但是总的来看，目前的城市规划立法仍然比较滞后。为此，李延声认为有必要进一步加强城市规划立法。具体他提出了以下几条措施：

第一，城市规划要从我国的国情出发，要从当地的经济社会发展的实际情况出发，避免盲目攀比和照抄照搬其它城市。要建立高效、低碳、生态平衡的建筑环境，特别要把生态文明建设放在首位。

第二，在城市规划中应积极动员和吸收社会各界广泛参与。通过征集提案、召开座谈会和听证会等形式，集思广益，使城市的规划更科学，更好地为促进当地社会经济的发展服务。

第三，以《城乡规划法》为依据，结合各地具体情况，制定相应的城乡规划法实施条例。

第四，加强人大对城市建设的指导和监督。建议全国人大组织考察团，首先对183个拟建“国际大都市”的城市进行专题调研，提出整改意见，为进一步完善城市规划立法提供参考和借鉴。比如,建摩天大楼应经人大审议批准。

第五，在城市规划中要吸收和借鉴国外一些城市成功的经验和措施。如美英日法等国的城市规划和立法就各有特色，值得我们学习和借鉴。

李延声简历：

李延声，原名李延生，1943年生，祖籍广东。现为全国政协委员、中国国家画院艺委会副主任、国家一级美术师、教学委员会导师、中国美协理事、中国美协中国画艺委会委员、中华爱国工程联合会顾问、享受国务院颁发特殊津贴的专家，多次担任文化部美术高级职称评委。

先后师从关山月、潘天寿、蒋兆和、李可染、黄胄等大师。先后毕业于广州美院附中，中国美院中国画系和中央美院中国画系研究生班。曾在山西工作，1981年起任中国国家画院专业画家至今。1987-1995年，协助黄胄创建炎黄艺术馆，任秘书长。