开发区推居住证积分制 农民工够分就变青岛人

    积分入户指标分三级

    “居住证积分，是多种类因素的考量，外来人员的学历、为开发区做出的贡献、参与的公益事业、在开发区工作的年限等都将纳入积分增长的量化指标。”根据方案设想，开发区积分入户指标分为一、二、三级指标。一级指标包括基本要求、个人素质、居住情况、参保情况、奖励加分及减分指标六大部分，然后根据形势发展对二、三级指标进行细化，具体积分分值则体现在三级指标中。

    二级指标细化则将根据开发区流动人口饱和程度和需求等多方面因素调整。“例如目前用工紧缺，我们可以将居住时间和具体工作积分调高，争取大量外来务工人员，当劳动人员饱和后，我们可以调高技能积分和学历积分，争取积累更多的高水平人才。”工作人员说，每年开发区都将根据申请人积分高低以及当年上级确定的落户名额办理入户申请，办理结果将在政府网站或者公安机关网站等平台面向社会公布。

    新制度还在酝酿中

    “这项工作需要很多部门相互配合，制度的具体标准、实施细则也需要多方面的调研考证。”据工作人员介绍，目前开发区政法委相关部门正在加紧制度框架和方案的制定，制度的最终办法必须保证与流动人口现实利益需求相结合。此外，“积分入户”还将涉及教育、医疗、劳动保险等多个部门，政策实施必须首先与这些部门协调，并通过最终方案，最重要的环节——入户开发区，也将通过开发区公安局、市公安局及省公安厅逐级汇报申请，因此制度的具体实施时间还需要进一步落实。

    记者了解到，居住证积分制度在试点期间，有可能实行暂住证与居住证双轨制。以新市民在开发区居住是否满一定年限作为划分的标准，这个年限以下的沿用暂住证，年限以上的使用居住证，并实施积分入户办法。试点成功后，取消暂住证制度，全面实施居住证积分入户制。

    来青十余载希望能“留下”

    49岁孙术森来青十余载，是岛城的一位“城市美容师”，孙术森告诉记者，他和妻子、儿女目前都在青岛工作，已经几年没有回老家，在他心目中青岛就是自己的第二故乡，然而没有一张青岛居民身份证，让他始终感觉自己是个外乡人。“现在的政策，要当青岛人就得买房，可俺这些来打工的，挣口饭吃就了不得了，哪还能买房子。”孙术森说，他现在还没“敢”想加入青岛户籍。昨天，当记者将开发区酝酿实施积分入户制度的消息告诉他后，孙术森很兴奋，他表示，自己很愿意给这所城市的建设出力，更希望通过自己的劳动入户岛城。

    32岁的陈颖同样希望除了在青岛有一份稳定的职业外，再加一张青岛户籍的身份证。“我主要为了孩子考虑。”陈颖说，如果她有了青岛户口，孩子上学就不会受到歧视。

    城市户口优势不再

    “哪里能挣钱，哪里能给我们发挥能力的机会，我们就到哪去，户口不再代表什么。”和孙术森相比，几位接受记者采访的年轻人对酝酿中的积分入户制度则并没有表现出很大的兴趣，35岁的孙博在一家外贸公司工作，青岛已经是他漂泊的第四座城市。孙博表示，他来青岛就是为了寻找释放能力的舞台，如果这里不适合自己，立马就会再去其它地方发展，因此青岛户籍对他没有太大的吸引力。

    “别说我的原籍也在一所大城市，就算在农村，现在的福利待遇和优惠政策越来越多，青岛户口与农村户口相比，有多大优势真不好说。”孙博说，目前农村户口拥有分配宅基地、生二胎等多个优惠政策，因此相比较之下，城市户口并没有多大优势。

    相关链接

    去年年初，广东省政府出台《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见（试行）》，统一指标体系包括：个人素质，包括文化程度、职业资格、社保的参加情况、社会服务（如献血、志愿者、捐赠等）和获得各级政府的表彰等。截至去年底，广东省21个地级以上市办理积分制入户农民工已经超过14万人。