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开发区推居住证积分制 农民工够分就变青岛人

来源:青岛早报 2011-03-30 06:02:56

 

   在一所城市工作、居住多年,最终能落户到这所城市是许多外来务工人员的梦想,昨天,记者从青岛开发区政法委了解到,一项“居住证积分制度”正在酝酿,制度确定并实施后,在开发区内的流动人员可以拿到区居住证,也意味着他们在教育、医疗等方面可以享受到与普通市民相同的待遇,当累积到足够的分数后,还可以把居住证转为开发区户口。

    30万流动人口难管理

    “开发区目前的暂住人口已经达到30

多万人,没有申领暂住证的大约还有六七万人,因此给公安机关对流动人口管理带来了很大的难度。”昨天,青岛开发区政法委相关科室工作人员向记者介绍,目前,开发区与其它区、市一样,仍在机械性地依靠协管员“包干包片”主动采集暂住人口基本数据,而现行的流动人口管理模式已明显滞后于流动人口的增长和流动速度,这意味着很多流动人口并没有享受到相关的管理和服务。

    “如果跨海大桥和隧道通车后,人口流动性将更频繁,管理难度也将更大。”工作人员表示,针对开发区流动人口数量爆发性增长的现状,开发区政法委今年到浙江等地考察学习,结合开发区实际情况,提出了新的流动人口管理设想——居住证积分入户制度。

    挣足积分可落户开发区

    “‘公寓式’管理、‘一站式’服务,如何能让流动人口主动登记信息,如何留住人才、为优秀的务工人员提供更全面的服务和归属感,这就是开发区流动人口管理正在酝酿新的模式。”工作人员介绍,根据目前的方案设想,开发区计划实施“以房管人”的社会化管理方式,通过科学设置和确定积分指标体系建立健全信息采集、登记发证、落地管控,社会服务等一整套流动人口服务管理机制。“既然是为解决流动人口管理问题,那暂住证就是首要的条件。”据介绍,正在酝酿中的居住证积分入户制度中,暂住证是获得积分的一个首要条件,因此将大大提高外来人员主动登记暂住证的积极性。外来人员居住满一定年限后,可以拿到在开发区的居住证,并享受相当于本市普通居民能够获得的福利待遇。

    拥有了居住证的人员,继续挣取积分,居住证积分制度则是居住证作用的延伸。积分指标体系对每项指标赋予一定分值,当指标累计积分达到一定分值时,外来务工人员可申请入户,有机会将身份完全转为开发区户口,相应的各方面政策、福利待遇,都将与普通市民完全一致。 凭积分入住“新市民之家”

    据介绍,累积到足够的分数后,流动人口可以获得居住证,享受低价的新市民公寓,在医疗、教育、劳动、就业、保险等方面享有与市民同等权益,还可以把居住证转为开发区户口。目前,一处专为流动人口建设的“新市民公寓”也已经在酝酿中。

    “新市民之家的设想能够直接反映居住证积分高低对流动人口享受本市居民待遇的优惠程度。”据介绍,酝酿中的“新安”公寓建设模式为政府和企业合作开发,目标人群是农民工个体、家庭以及灰领三大类。新市民之家将包括多个户型,能够满足不同人群需求,同时配备如公共浴池、餐厅、网吧等大众化服务设施和酒吧、图书馆等高品位的消费场所。入住的新市民将采用租住方式,获取居住证并达到一定积分的新市民都可以申请,租金也将根据积分的不断累加而不断降低。“当他们租金减到一定程度时,估计身份也就转变为本市居民了。”工作人员说。

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