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“十一五”三项未完成指标发出的信号

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青岛新闻网 2011-03-06 09:25:24 新华网    新闻报料

    “没有完成的这3项指标,是我国经济结构不合理的一个缩影。”河南济源市委书记赵素萍代表说。

    全国人大代表、安徽省铜陵市委书记姚玉舟认为,产业结构的形成有其历史渊源,同一个地区的资源禀赋、市场格局有着密切关系,甚至还会受传统观念的限制。“不想转、不敢转、不会转”的问题普遍存在。

    去年下半年,一些地方为了“达标”,不顾百姓正常生活所需,强行“拉闸限电”。

    “经济发展方式的转变是一项系统工程。”赵素萍代表感慨道,“我们也在思考,也在探索,用什么办法保证企业真减排、真节能,促使他们真创新、真转型。如果没有长效机制,势必导致‘调后反弹’的尴尬局面”。

    北京大学经济学院王一鸣教授认为,现代经济发展方式本质上是结构主导型的发展方式,不合理的结构必然产生不合理的发展方式,要实现发展方式的转变,结构调整尤为重要。

    当前,我国经济发展将面临的环境日益复杂。短期问题和长期问题交织,结构性问题和体制性问题并存,国内问题和国际问题互联。加快转变发展方式,推动科学发展,成为更紧迫的任务。

    在提交本次人代会审查批准的“十二五”规划纲要草案中,专章提出“推动服务业大发展”,要求把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点,营造有利于服务业发展的政策和体制环境,拓展新领域,发展新业态,培育新热点,不断提高服务业比重和水平。

    “十二五”规划纲要草案中,九年义务教育巩固率、耕地保有量、单位GDP能源消耗、主要污染物排放总量、城镇保障性安居工程建设等约束性指标被置于显著位置。

    “‘十二五’规划纲要将继续使用约束性和预期性指标,说明中央考虑到了各地发展的实际,综合运用限制、引导和激励的办法,这将保证各项目标、任务真正落到实处。”安徽蚌埠市委书记陈启涛代表说。

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