中央部门晒帐本 网友期待更给力

　　74中央部门亮账本，地方不能打酱油

　　全国人大财经委副主任高强去年3月曾表示：“国家预算是公共资金”，“经人大批准的预算向社会公开，是政府部门应尽的职责”。继2009年国务院有关部门首次向社会主动公开4张预算报表以后，2010年中央部门预算首次向社会公开，全年共有74个中央部门亮出账本，向社会公开了部门预算收支总表和财政拨款支出预算表。体现出对纳税人知情权的尊重与执政自信。笔者期待

　　有道是“阳光是最好的防腐剂”。在我看来，74中央部门亮出预算账本，有助于公众特别是人大代表参与权力监督，树立对政府依法行政的信仰，监督公共权力与公共资金合理使用。这一点从广州市政府部门预算公开当天，财政局网站被“点瘫”的火爆局面中可以得佐证。中央部门预算全面公开、精细公开，民众参与面更大，参与热情更高。

　　虽说公开预算账本等敏感信息，增加了政府工作量(中央部门预算账本更复杂工作量更大)，甚至还会自曝家丑，给政府部门工作带来压力，但这正是建设责任政府、透明政府的需要。政府对不涉及国家秘密的预算信息没有理由讳莫如深。如果对公众希望了解又应该了解的公共信息秘而不宣，公众难免“以小人之心度君子之腹”，认为政府预算在搞“暗箱操作”，回避社会监督，对预算公信产生质疑。比如，今年1月，从2008年开始评阅深圳市财政预算报告的公共预算观察志愿者吴君亮，反穿着衣服接待媒体记者，衣服背面贴着的纸条上写着：“本人反穿衣服，用行为艺术的方式，表达对公共预算不透明现状的抗议。”

　　在我看来，公众关注政府账本，除了体现公民的社会责任感与民主监督意识以外，更多的是出于对政府预算管理的权利热望。政府一方面要满足公众诉求，公开民众能够看懂的预算账本，另一方面要反思如何科学、精细预算，把纳税人的钱用到刀刃上。

　　其实，政府公开预算账本不仅在发达国家司空见惯，《政府信息公开条例》也有规定。公开政府部门预算账本有理有据、顺理成章。广州公开财政预算为何上演市民“点爆”官网的场面呢?我认为，这除了说明此前政府账本公开不够，市民对政府预算充满神秘感以外，实际上有这么几层意思：公众对政府工作充满信任与期待;公众权利意识、民主意识在不断觉醒。更重要的是，公众对政府存在许多权利渴望，期待参与公共资金使用的监督与管理，而政府此前给他们提供的渠道不够畅通。

　　从媒体报道的情况看，尽管有的公民向政府提出过“看账本”的要求。但是公民“看账本”的程序比较复杂，公民“看账本”存在时间长、耗费精力的问题。特别是查看“三公”消费、公共产品涨价资料等敏感信息时，政府部门往往会制造重重障碍，使公民难以如愿。这种被动零星的政府信息公开形式，工作效率比较低下。

　　公众在家里轻点鼠标就可以查阅中央部门预算账本，既没有机关的威严，又具有快捷方便的优点。既能让民众从宏观角度了解政府预算信息，客观上也会倒逼更多地方政府部门公开预算信息，让民众从微观角度了解政府预算信息。如果看政府账本成了民众表达诉求、实现知情权的现实路径。政府公开账本成为制度常态，公民坐在家里履行参与、监督职能也将成为可能。

　　因此，我们除了肯定中央部门预算公开以外，期待中央部门预算公开朝着科学化、精细化、通俗性的方向努力。更期待地方人大督促地方政府部门全面实现预算公开，推动政府公开账本步入制度化轨道。化解民众反穿衣服抗议预算不透明的尴尬。

　　政府预算不仅要向人大报告，接受人大代表质询，而且要通过网上公开等形式与广大公众见面。政府如何实现预算公开向民主预算、科学预算转变，更是对政府以民为本深度的检验标尺。民众对此拭目以待。(浙江在线)