中央部门晒帐本 网友期待更给力

　　预算公开期待循序渐进不停脚

　　公共财政的公共属性意味着，政府财政收入来源于民众的税赋，反过来民众就有权利知道政府该如何花钱。预算透明化、民主化，多年来一直是社会各界所强烈呼吁的，不管是在全国“两会”上，还是学者讨论中，经常可以听到这种声音。

　　近年来，对于预算公开，政府也在积极地顺应潮流发展。2009年中央提出，三年内让中央部门的财政预算全部公开。2010年“两会”后，国家财政

　　从过去的不公开到现在的公开，从特例式的公开到制度化公开，从被动公开到主动公开，从粗线条公开到相对细致的公开……中央部门把财政预算账本晾晒在阳光之下，终究体现了财政透明度在不断地增强。虽然说现在这74个中央部门在“行政费用”支出上还有所保留，还没有达到全方位的公开内容，也称得上是仍可以改进的地方，但我们相信在财政预算上，只要一步一个脚印地朝前迈进，不找借口推托回避，总有一天会达到全面、完全的公开。

　　我们得承认，预算公开注定是一个渐进的改革，也需要在探索和实践中逐步完善和成熟，比如公开透明之后，如何通俗易懂，民众显然还有不少期待。公开政府预算，相当于政府花钱的全过程都在公众的眼皮子下进行，这需要通过一个规范、完整的预算反映这一过程，必然涉及到部门内部、部门与部门之间、部门与公众之间利益的博弈互动，我们得承认当中的复杂性。也只有充分重视，虚心改进，循序向前，才可能按照承诺，在两三年间把这些关系理顺，使中央部门预算以规范公开的姿态向全社会亮相。

　　中央部门在迈出了公开账目这一实质性步骤之后，细化账目、尽量通俗易懂等，应当成为今后努力的方向;行政经费公开，也是打造“公共财政”的关键。这一次公开的2010年中央本级支出预算细化为23“类”123“款”，比2009年增加了2“类”82“款”内容。这说明预算公开的两年，也在探索与完善，公开的方式与方法也在趋于合理，我们也需要由易入难，不断完善其他项目，逐步实现基本建设项目和行政经费预算、执行情况的全面公开。

　　同时，也期待中央部门的预算公开也会产生一定的“涟漪效应”，促使地方政府部门的预算公开步子再大一点，也促使管理体制改革的不断深化。中央部门预算公开的范围不断扩大，公开部门不断增多，已经开始和不少地方形成上下互动的推进，广州、深圳等地不少部门也纷纷效仿，不断加强财政透明化的建设。尽管也有一些问题，比如有人认为广州市财政公开今年比去年“退步”了，但相信只要充分接受监督，公开之路总还是会向前走，而不会后退的。

　　从中央部门预算公开到地方部门预算公开，每一步推进都会在国家民主进程中留下脚印，哪怕才刚起步不久，也为下一步前进指明方向。所谓不怕慢就怕站，只要循序渐进不停脚，我们就有理由相信，预算公开的改革之路，终将向前推进。(华商报/ 田德政)