青岛严查违法工程 下达整改书243份通报32家

    青岛新闻网11月26日讯 违法工程是扰乱建筑市场秩序、危害建筑业健康发展的“元凶”，也直接影响房屋质量、施工安全。为此，市城乡建委建管局从2010年起对违法工程进行了严厉查处，持续保持高压态势。今年建筑市场检查中，全市共检查在建工程1920个，下达《隐患整改通知书》243份，下达《责令停止违法行为通知书》98份。同时，按照《青岛市建筑市场主体考核办法》予以扣分，并与招投标和评比先进挂钩。另

    下达整改通知243分 通报批评32家企业

    据悉，每年我市都要组织两次全市范围的执法大检查。大检查一般采取自查、检查和抽查三个步骤进行。主管部门提前下发通知，明确检查的具体内容，首先安排企业进行自查，并写出自查报告，上交主管部门。企业自查结束后，由建管局各部门对市内四区进行全面检查；五市三区负责辖区内在建工程检查。而后，由市城乡建设委、市监察局组织联合检查组对全市在建工程实施抽查。

    今年大检查，全市共d检查在建工程1920个，下达《隐患整改通知书》243份，下达《责令停止违法行为通知书》98份。同时，按照《青岛市建筑市场主体考核办法》予以扣分，并与招投标和评比先进挂钩。在今年的大检查中，对32家建设单位、施工单位、监理单位分别予以通报批评，在企业中引起强烈反响。

    前9月查处建筑市场违法违规案件793起

    为进一步规范建筑市场秩序，市城乡建设委采用联动执法、综合检查、专项治理、跟综督察等多种方法，对违反法定建设程序、强制性标准及严重质量、安全隐患等违法违规行为依法进行查处。

    今年1-9月，全市共检查在建工程项目2900个（次），查出各类违法违规问题和隐患9200余条；下达责令停止违法行为通知书和隐患整改通知书823份；对236个责任主体考核扣分、作不良行为记录；立案查办违法违规案件793件，为震慑和遏制违法违规行为、保障相关权利人的合法权益、规范建筑市场秩序发挥了积极作用。

    资源整合——倍数效应凸显

    记者采访获悉，在扩大内需的大背景下，今年，青岛市工程建设规模有所增大，工程覆盖区域更宽，工程建设标准更高，工程监管要求更严，但工程监管部门原有的编制、机构没有变化，执法力量不足的矛盾日显突出。

    如何挖掘潜力，用较少的人，管更多的事，而且管好事，成为市城建委建管局亟须解决的一大难题。为此，建管局一方面在充分发挥机关五个行政处室职能的同时，注重发挥执法监管作用。一是全局各部门在组织各类检查时，对带有共性的、非专业性的检查内容，如建设手续履行、合同签订、农民工工资支付等情况能合并检查的坚持合并检查；二是执法人员对在建工程实施监督的同时，坚持首先检查建设程序。

    这样，对在建工程实现了过程全覆盖；大大减少了企业重复受检的压力，减轻了企业的负担，而且使主管部门对企业情况有了整体而全面的了解和把握，确保了问题发现得早，情况掌握得准，信息传递得更快。

    流程再造——铸造闭合之环       

    执法工作是一项程序性、法规性、规范性极强的工作，客观上要求执法及案件处理的过程必须形成闭合，否则，势必会出现处罚事实不清晰、适用依据不正确、判罚尺度不统一等问题。   

    为此，青岛市城建委建管局实施流程再造，实现“六个明确”，精心浇铸监督执法闭合之环。