深化平安市南建设创建社会秩序最好首善之区

    作为青岛市核心区，政治经济、文化旅游、金融商贸中心区，市南区始终牢固树立“稳定是第一责任”的工作理念，高度重视社会治安和社会稳定工作，将其作为“第一要务的要务”，作为建设现代化国际城市首善之区奋斗目标的重要内容，从战略和全局的高度提出了“社会秩序最好”的创建要求，为深化平安市南建设确立了目标、丰富了内涵。近年来，市南区政法各部门坚持围绕中心、服务大局，以维护社会和谐稳定为己任，认真贯彻落实

    市南区深入贯彻落实科学发展观，围绕打造社会秩序最好首善之区的工作目标，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项政法重点工作，不断创新政法工作方法，努力在服务大局上做文章，在源头治理上下功夫，在创新发展中求深化，全力推进区域经济社会又好又快发展，平安市南建设实现新跨越。

    以科学发展观为统领，强化推进措施，把平安建设放到经济社会发展大局中统筹推进

    发展是硬道理，稳定是硬任务。市南区委、区政府坚持把平安建设列入重要议程，摆上突出位置，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，推动了平安市南建设健康深入开展。

    （一）落实领导责任制。将平安市南建设纳入全区经济社会发展总体规划，把创建平安市南、加强综合治理作为对各单位、各部门年度目标考核的重要内容，列入党政领导干部的任期目标和考核内容，层层签订《社会治安综合治理暨平安市南建设工作承诺责任书》，将保一方平安的责任逐级细化分解，使各级领导干部人人肩上有担子。充分发挥责任查究、黄牌警告和一票否决等制度对平安市南建设的保障作用，落实综治责任人政绩档案、领导干部平安创建工作述职、综治成员单位履行职责报告等制度；建立自查、暗访、综合检查、专项考核、电话民意测评“五位一体”的考核办法，实行考评结果与单位评优奖惩、干部年度考核及提拔任用挂钩的激励机制，确保了平安创建和综治工作组织领导到位、责任落实。

    （二）高度重视做好群众工作。坚持感情贴近群众、政策激励群众、利益惠及群众、干事为了群众的为民理念，把做好群众工作作为平安市南建设的治本之策。以人民满意为决策的出发点和落脚点，提高依法、民主、科学决策水平，对涉及群众切身利益的重大决策，遵循部门问策、居民征策、专家议策、民主决策、阳光亮策程序，充分保障群众的知情权、参与权和监督权，确保各项决策得到人民群众的拥护和支持。高度关注和保障民生，积极为群众办实事、做好事、解难事，着力解决大学生、退役军人、下岗失业人员就业等生活来源问题，着力解决居民最低生活保障、基本医疗、养老等社会保障救助问题，着力解决旧城改造、企业改制、施工扰民、物业管理等群众反映强烈的问题；积极推进社区管理服务、医疗卫生、文化康乐“三个中心”建设、社区工作站建设、教育优质均衡发展等民生事业，提升居民幸福指数，赢得了民心、安定了民心，从源头上预防和减少了各类矛盾纠纷的发生。健全群众诉求表达机制，开展区委书记大接访和政法“五长”联合接访等活动，实施区领导包案制，使群众合理诉求及时得到解决。大力推进居民素质提升工程，以培养理性思维、健康心态和文明行为为目标，大力加强社会主义核心价值体系建设和民主法制建设，培养居民坚定的思想素质、良好的技能素质和健康的身体素质，提高人民群众思想道德水平、依法维权意识和遵纪守法自觉性。

    （三）完善齐抓共管机制。区人大、区政协每年组织代表、委员视察平安市南建设工作，深入基层了解情况，针对存在的问题和薄弱环节，提出整改建议，充分发挥指导监督作用；区、街综治委成员单位、领导小组和联席会议，结合部门、行业特点，积极开展系统和行业平安创建活动，形成了抓系统、系统抓的良好工作格局；各社会团体充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，针对不同社会群体的特点，开展形式多样、富有特色的平安创建活动，全区形成了党政统一领导、部门齐抓共管、社会各界广泛参与的平安建设工作态势。