民生在线:胶南税控器定价高? 市地税展开调查

青岛市地税局副局长王娴梅（一排右）与网民在线交流 （摄影记者 周琦）

    青岛新闻网6月9日讯  昨天下午，青岛市地税局副局长王娴梅作客民生在线，围绕“税收服务民生”主题，和网民进行了在线交流。此次网谈吸引了众多网友的热烈参与，纷纷就纳税法规、服务作风等方面的问题进行了咨询。

    王娴梅副局长表示，优化纳税服务、构建和谐的税收征纳关系是税务部门工作的永恒主题。对于网友的意见和建议,市地税局将认真对待，同时，网友也可以通过地税部门的“12366-2”服务热线、青岛地税网站的局长信箱以及信访渠道，进行咨询和提出意见、建议。

    网友质疑“官老爷”作风 一经查实严肃处理

    青岛新闻网网友：一、每年八月十五和春节似乎成了约定俗成的惯例，企业都要给管理自己的税务官员送各大超市的购物卡，不送事难办，脸难看，我认为几乎没有不收卡的。作为局长，您将采取什么措施杜绝腐败土壤的滋生。

    王娴梅：首先感谢您对地税系统党风廉政工作的关心。关于您提到的八月十五和春节前管理员接受企业送的购物卡，无论是党纪还是政纪规定，都是不允许的。我们在办案中确实遇到过，只要调查属实，我们都会按照党纪政纪有关规定给予严肃处理。近年来，我们对7名接受纳税人贿赂的干部进行了党政纪处分，2名违法犯罪人员被清理出地税队伍。

    对于您提到的将采取什么措施杜绝腐败土壤的滋生问题，我想主要是以下几个方面：

    一是强化廉政教育。通过正面典型教育和反面警示教育以及参观监狱等，教育干部构筑起牢固的思想道德防线，算清政治、经济、家庭和人身自由“四笔账”，形成不想为、不愿为的氛围。

    二是加强制度建设。我们先后制定了税收执法风险点监督管理办法、税务干部“八小时”外监督办法、行政效能投诉处理等办法，从源头上遏制违法违纪问题的发生，形成不能为的氛围。

    三是加强监督惩治。我们开通了12366等18部举报电话和网络举报邮箱qddsjw@126.com，畅通了举报渠道。对于举报的问题，我们会非常认真地调查处理，严格责任追究。通过加强监督惩治，形成不敢为的氛围。

    通过以上做法，使地税干部树立拒腐防变的意识，秉公执法，廉洁自律，不触税收高压线，做又干事又干净的合格的地税干部。

    尽管我局对严重损害地税形象的收受纳税人礼品、礼金、有价证券等问题深恶痛绝，对发现的问题也毫不手软，坚决处理，但是在具体办案中却遇到很大的困扰，最主要的就是得不到有效的举报和拿不到有效的证据。如果你有这方面的证据，请提供给我们，我们将认真调查，一经查实坚决严肃处理，并将情况及时向您反馈。如果您不愿意实名举报，可以通过我们的网络举报邮箱qddsjw@126.com我们保持联系，既解决了匿名举报联系不畅通的问题，又解决了实名举报有顾虑的问题。再次感谢您的关心、支持和帮助。

青岛市地税局副局长王娴梅（右）与网民在线交流 （摄影记者 周琦）

    办税过程遇“黑脸” 可拨12366—2投诉

   青岛新闻网网友：个体业处于弱势地位，地税说交多少有无依椐，不能多问态度相当蛮横，纳税人得小心翼翼问事真是窝气！和谐社会的理念，平等待人应该渗透到所有人中，良好的工作作风该树立了.

    王娴梅：这位网友您好，自2003年起，我局即开始在个体工商户中实施“阳光定税”，即根据个体工商户的生产经营面积、人数等定税参数和地段、商誉等调整系数，通过计算机综合测算出该纳税人应纳税额。同时，我局规定个体定税核定的定额必须进行公示，接受广大个体工商业户监督。

    应该说通过此种方法，保证了个体定税的相对公平，规范了税务干部自由裁量权的行使，减少了暗箱操作的可能。我们还应加强税务干部职业道德素养方面的教育，树立良好的工作作风。如您在工作中发现税务干部态度蛮横，您可以随时拨打12366—2进行投诉，我局会根据您所提供的情况进行查处并及时向您反馈查处结果，谢谢您对我们工作的支持和监督！   

青岛市地税局副局长王娴梅（右）与网民在线交流 （摄影记者 周琦）

    胶南地税局税控器卖千元？ 市局：调查核实中

青岛新闻网网友：我公司在胶南地税局税控器服务商处购买税控器，工作人员给出价格表标示税控器1240元，税控器附件660元（必选），税控器隔离卡658（必选）。因我们不知道这些东西到底有何用处，所以按照工作人员要求购买上述三项。

过了几天，工作人员通知我们说税控器到货，可以安装，我们才知道原来所谓的税控器附件是一个容量为4G的普通U盘，价值最多60元，依据《青岛市地方税务局税控U盘装置使用管理暂行办法》，此U盘不应收费。况且他们极力推荐的发票打印机，市场价最多1400元，他们却标价2500多元，让不懂的人花冤枉钱购买。

我们想知道税控器服务商是否经竞标产生，上述器件价格是否有物价部门的核准、批复。税收服务民生，企业的正常发展也是民生的一项重要内容，如此巧取豪夺的行为是给地税抹黑，希望贵局从严查处！联系邮箱ice981@tom.com

王娴梅：您好这位网友！我局在发票管理改革及税控收款机推广的过程中，为了规范税控服务商的销售行为，制定下发了《青岛市地方税务局关于规范税控服务商销售税控产品有关问题的通知》（青地税函[2010]52号），要求各服务商按“纳税人应认购产品”和“纳税人选择认购产品”项目，对各种销售的产品分别进行详细的价格公示，明确告知纳税人应安装使用税控收款机包涵的产品范围和可以选择购买的附加产品种类，以保护纳税人的知情权，杜绝借税控收款机推广应用“搭车”销售其它附加产品，防止出现侵占纳税人合法权益的情况发生。

同时要求各基层局在纳税服务大厅向纳税人公示此规定，并督促税控服务商将此文件及所有产品销售及服务价格清单在每个税控收款机登记注册、培训及销售场所进行张贴公示，并向广大纳税人进行广泛宣传。您如有异议，可向主管地税机关征管部门申请，经确认不需购买的，可与税控服务商协商退货。感谢您对税务工作的支持！

青岛新闻网网友：您的回答完全是空话、官话。要有法可依，更要执法必严。贵局仅仅发个通知，实际的落实情况是否监管到位，是否有回馈机制？我所陈述的完全是事实，贵局可进行调查，不要把文件搬出来宣读一通就完了，贵在落实！

王娴梅：这位网友，谢谢您对我们工作的关注和监督！这个问题上午看到您的留言后，我们已对胶南局进行了调查核实，基本确认了该局的做法与您反映的情况是基本一致的。我们会根据您所反映的情况对您反映的问题进一步调查落实，您是否留下联系方式或拨打我局举报电话83888865，下一步我们会随时与您保持联系，并将调查情况向您反馈。

“代开发票全是按8.55的税率征收”？ 目前没发现

    青岛新闻网网友：尊敬的王局长好：几年来一直想弄清楚，崂山地税给个体定税按每月5000*10.55=527.50交税，而到大厅代开发票5000*8.55=427.50，二者相差悬殊，这是为什么？其他区地税就是自开发票或是到大厅代开发票全是按8.55的税率征收，致使很多业户放弃月交将发票退回地税，一但需要发票到地税代开。请问局长崂山与其他地域有何不同之处？

    王娴梅：这位网友您好：崂山地税对办理税务登记证的个体工商业户严格按照青地税发【2006】212号文件的要求，按照规定的分行业附征率征收税款。如：餐饮、洗染、洗衣等行业适用附征率8.55%；美容美发、旅馆、机械租赁等适用附征率9.55%；其他服务业适用附征率10.55%等。未办理营业执照、税务登记的单位和个人发生经营业务、已办理税务登记的单位和个人发生超经营范围经营取得营业税应税收入以及被税务机关依法收缴发票或者停止发售发票的单位和个人，代开发票时根据青地税发〔2004〕168号《青岛市地方税务局代开发票管理暂行办法》的规定，区分不同行业适用于不同综合税率代开发票。如 “服务业：咨询综合征收率15.55%，美容美发洗浴、旅馆综合征收率9.55%，餐饮、洗染、录像、其他综合征收率8.55%。”

    综上所述，崂山地税是根据纳税人的实际情况征税，目前没发现“代开发票全是按8.55的税率征收”现象。

    青岛新闻网网友：地税避和国税局开发的开票系统和开票机价格都上千，现在电脑技术那么发达，一个广泛应用的软件加上小小的硬件，收费如此之高，应该引起局长大人的关注而不是仅省区区小点的税款止。换位思考一下吧，假如你是一名纳税人能否接受。

    王娴梅：这位网友，您好！我很理解您的心情。2008年由市政府牵头，市财政局、质监局、信息局、国、地税、监察局、公证局参与，在全国范围内，对国家标准的税控收款机进行了公开的选型招标，确定了五家税控收款机供应生产厂家，同时在招标中，确定了五个中标厂家的最低投标价格作为国地税税控收款机推广的销售价格。我们下一步会严格监督税控服务单位的销售价格的执行情况，发现问题及时进行处理，谢谢您对我们工作的关注和支持！

    青岛新闻网网友：现在医院每月末发上月奖金以现金签收的方式发放，不做入职工全年工资，对吗？

    王娴梅：这位网友您好。对于您提的问题，解释如下：单位支付给在本单位任职、受雇员工的工资、奖金、补贴、津贴、年终加薪，劳动分红以及其他与任职或受雇有关的支出，均应计入员工当月的工资薪金总额，按税法规定计算缴纳个人所得税。如果单位将当月实际支付给员工的工资、奖金分别支付，并只就员工的部分收入计算缴纳个人所得税是违反《个人所得税法》的。目前，地方税务机关已经将个人的收入信息纳入税收监控，如果单位少扣缴税款，税务机关可通过信息比对予以查证、处理。另外，如果单位没有足额扣缴税款，可能会对个人将来享受社会公共福利、个人信用等产生不良影响。谢谢您对地税工作的关心和支持。今后如果您有纳税方面的疑惑或需求，可拨打12366-2进行咨询。   

    由于时间关系，还有部分网友的提问未能及时解答。王娴梅副局长也表示，将认真对待这些网友留下的意见和建议，对于这些问题的解答，通过青岛新闻网进行公布。与此同时，地税部门的“12366-2”服务热线、青岛地税网站的局长信箱以及信访渠道，随时准备接受意见和建议。

    新闻网记者也将在网谈后对网友反映的热点问题及具体解决情况进行追踪报道。（青岛新闻网记者 李志强）

    相关链接：市地税副局长王娴梅网谈实录