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砒霜门中的毁灭性权力须慎用

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青岛新闻网 2009-12-02 14:08:40 青年时报 现有新闻评论    新闻报料

    “砒霜门”消息一出,“农夫”形象一落千丈。经销商纷纷提出退货,消费者投出怀疑的目光,这对于完全市场化的商品来说,打击显然是毁灭性的。即使“砷超标”最终被证实确为误检,农夫山泉所遭受的损失也不可能完全挽回———难怪“农夫”态度强硬,要把海口工商局告上法庭。

    复检合格的消息是“农夫”单方面宣布的,要等国家有关部门的权威发布后才有法律效力;复检与初检的产品到底是不是同一批次、同一规格也

需要权威的声音;海口工商执法人员是否跟“农夫”说过“媒体一旦披露,农夫山泉就将破产”以及“若不与工商搞好关系,产品在海南就卖不了”之类威胁性的话,更有待有关部门查实。但如果海口市工商部门在发布“超标”消息之前,确实没有把检测结果正式通知“农夫”,那么执法的程序确实是有问题的。

    根据《食品安全法》及相关法规规定:对流通环节食品进行抽样检验时,所有抽样应由被抽样检验人确认,而不是由工商局自行抽样;同时,工商行政管理机关在收到检验结果5个工作日内必须将检验结果通知被检验人,当被检验人对检验结果有异议时,应申请复检,并以复检机构出具的复检结论为最终检验结论。另据《食品安全法》的规定,食品安全风险警示信息的发布权应该属于卫生行政部门,工商行政部门无权发布食品中砷是否超标的信息。

    国家为什么对食品质量的抽检及公告规定了那么复杂的程序?因为食品安全方面的问题太敏感了、后果太严重了,它不仅可能给相关企业带来毁灭性的打击、影响很多人的就业,而且可能引发公众的恐慌乃至影响社会的稳定。因此,为了避免“误伤”以及不可挽回的损失,食品质量及安全的抽检及公告必须确保万无一失。作为普通公众,我们无法知道“砒霜门”的背后是否存在“幕后交易”以及人为操纵,但这种可能性确实是存在的,而且操纵的结果非常可怕。

    海口市的工商执法人员是代表国家执法的,如果海口市工商部门发布的抽检消息确实有误,那么国家理应赔偿“农夫”的损失,但更应追究海口市工商部门及其执法人员滥权及越权的责任,而这个责任是非常巨大的。

    发布食品“有毒”等方面的信息具有毁灭性的力量,有关部门在使用这一“毁灭性权力”的时候必须慎之又慎,尤其要防止这种权力被人利用甚至成为“报复性权力”。因此,即使“农夫”复检的结果与初检一样,海口市工商部门的“突然袭击”及越俎代庖也是一个非常严重、非常危险的错误。作者 盛大林

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