经贸委副主任王勇谈中小企业发展

    青岛新闻网2月6日讯 2009青岛两会召开，您最关心什么话题？您最想跟人大代表和政协委员说什么话？您认为青岛迫切需要解决的问题有哪些？今起，青岛新闻网启动“民生在线”对话，邀请部分两会代表委员就民生热点问题与网民互动。本期做客民生在线的是青岛市经贸委副主任、市中小企业发展局局长王勇。

为新闻网题词

    开场语

    王勇 各位网友大家好！非常感谢大家关注我市中小企业的发展。当前，受国际金融危机的影响，我市中小企业面临着前所未有的困难。为了帮助中小企业摆脱困境、渡过难关。去年以来市委、市政府制定出台了《关于进一步改善中小企业发展环境的若干意见》等一系列政策措施，对帮助中小企业树立信心，加快发展，具有积极的推动作用。目前，全市各级各部门正按照市委、市政府的工作部署，扩内需、抓转型、保增长，各项政策措施正在稳步推进实施，效果逐步显现。中小企业战胜困难的信心明显增强，总体上看保持了平稳健康的发展势头。同时，我们密切关注宏观经济形势的变化，及时了解掌握企业经营发展的运行态势，帮助企业解决融资、项目建设、技术改造等方面遇到的问题，力争通过全市上下的共同努力和积极作为，保持我市中小企业平稳健康发展。下面，欢迎各位网友提出您关心的问题。

    精彩问答

    指扣和风 2008年，青岛市民营经济克服了金融危机带来的种种不利因素，预计全年实现增加值2200亿元，同比增长15%；实现税收288.6亿元，同比增长21%，3360户规模以上民营中小工业企业，预计实现主营收入2663亿元，同比增长6%。09年如何助中小企业度过危机平稳发展

    王勇 帮助企业渡过金融危机，促进中小企业可持续发展，是当前工作的重中之重。1、落实政策。全面落实市委、市政府支持中小企业发展20条措施。着力解决影响企业发展的创业难、融资难、治费难、政务环境差问题，为中小企业发展营造良好的外部环境。2、加大资金支持力度。发挥市中小企业发展专项资金的导向作用，支持融资、社会化服务体系建设和高成长型中小企业，给企业的发展给予直接的支持。3、减免收费。认真落实国家、省、市取消和停征行政事业性收费各项规定，减轻企业负担。4、加大融资服务力度。发挥商业银行融资的主渠道作用，创新小企业贷款业务，开展产业链票据融资。加快担保体系建设，支持服务中小企业的信用担保机构。开展集合发债、私募基金、风险投资、民间借贷等多元化融资活动。加快小额贷款融资、村镇银行的试点工作。5、调整产业结构。实施中小企业创新行动计划，支持重点企业引资扩能，大力实施中小企业成长工程，认定高成长型中小企业，培育优强企业，提高特色产业水平。6、加快社会化服务体系建设。积极扶持微小企业创业，大力实施管理素质提升工程，积极推广信息化和电子商务的普及应用，提高企业的核心竞争力。7、加强运行监测。帮助企业解决实际问题。

    爱吃南瓜 去年我市出台的20条支持中小企业措施发挥的效果如何？下一步还有没有对中小企业的支持。俺们小企业现在是在生死线上，活下去或死掉都是正常事。

    王勇 为应对国际金融危机，帮助我市中小企业渡过难关，去年市委、市政府出台了《关于进一步改善中小企业发展环境的若干意见》，在改善政务环境、市场环境、融资环境、创业环境和政策环境等方面提出了20条具体措施，着力解决中小企业发展过程中存在的"三难一差"（创业难、融资难、治费难、政务环境差）问题。各有关部门也相继出台了20多个配套文件。这些《意见》的制定和配套措施的出台实施，对促进我市中小企业发展具有重要意义，主要体现在以下五个方面：

    一是加大资金扶持。设立了五千万元的中小企业发展专项资金，主要用于支持中小企业融资、社会化服务体系建设和高成长型中小企业项目建设，对企业直接给予资金支持，这在当前对于增强企业战胜困难的信心，意义重大深远。二是促进收费减免。在落实国家取消停收100项、省74项收费项目的基础上，我市停收了20多项行政事业性收费，这将给企业带来实实在在的利益。三是鼓励全民创业。提出了鼓励创业的"两试"制度，即"新办个体经营业户试营业制度"和"新办企业试生产制度"，对促进创业具有积极的意义。四是减少检查。涉企检查要制定年度计划并报同级行政效能投诉中心，鼓励行政联合执法检查，杜绝多头检查和重复检查。这些能有效地遏制行政执法部门对企业的检查频度，有利于企业把更多的精力用于生产经营。五是创新融资方式。鼓励商业银行创新小企业信贷业务和以贴现、保理为主要形式的产业链票据融资业务，推动大企业与中小企业及时结算货款。建立政府性存款与商业银行新增中小企业贷款挂钩制度，根据商业银行新增中小企业贷款余额情况，确定财政资金在商业银行的存款额度。建立信用担保奖励补偿机制，对开展中小企业信用担保业务的担保公司，按不超过新增担保额的1.5%给予奖励补偿。搭建多元化的资金供需合作平台。支持中小企业通过集合发债、私募基金、风险投资、民间借贷等方式进行多元化、多渠道融资。对成功发债的中小企业，每家补贴50万元。对投资我市中小企业的私募基金和风险投资机构，凡单笔投资额3000万元以上的，每笔奖励投资机构10万元。积极稳妥地开展小额贷款公司、村镇银行试点工作。对符合股权、林权、海域使用权等权利质押登记管理规定的，积极开展出质登记业务，为企业提供低成本融资渠道。

    目前，各有关部门和区市正在积极推进各项政策的落实。市经贸委联合市财政局下发了对担保机构的奖励补偿办法，拟对单笔800万元以下的中小企业新增贷款担保额，按0.5-1.5%的比例给予奖励补偿。初步测算，年内700多万元的奖励资金将引导担保贷款15亿元左右，惠及700多家中小企业。市工商局已为青岛深华房地产有限公司、青岛四机工模具有限公司等4家企业办理了出质登记，质押贷款1.5亿元。即墨北农商村镇银行11月6日开业以来，已为5户企业和几十家农户办理贷款1000多万元。

    上述政策的出台和实施，对我市中小企业应对危机、战胜困难、保持平稳发展，将注入新的活力，形成新的支撑。希望贵企业坚定信心，抢抓机遇，为我所用，在困难的环境下实现持续发展。如果您还有什么具体问题，可与市中小企业局联系，电话85912658。谢谢！

    yangyanglee 中国的制造企业一项是打人海战，依靠员工人数创造优势，当前经济危机下雇佣更多员工就要增加成本，请问在当前形势下如何保证企业在不增加人员的条件下继续创造优势？政府又将如何调控？谢谢。

    王勇

    应对危机需要政府和企业的共同努力。作为政府，要积极作为。当前，要认真落实市委、市政府出台的一系列扶持中小企业发展的政策措施，创造良好的外部环境，引导企业积极实施技术改造、产能升级和结构调整，增强自己的核心竞争力。作为企业，要认真研究政策，积极适应宏观经济形势的变化，化危为机，在调整产品结构、加大研发投入、开展技术创新、培养人才、开拓市场等方面主动出击，力争占据产业链的高端，努力使自己在激烈的市场竞争中占据有利的地位，实现更好的发展。

    岛城五月风 听说政府扶持中小企业发展，可以试营业不缴费，请问我要注册公司免哪些费用？

    王勇 “20条”政策措施对新办个体工商户试营业制度做出了规定。市工商局出台了《关于做好个体工商户试营业登记管理工作的通知》，对试营业的各项工作做出了具体规定。根据《规定》，对符合条件的核发有效期为六个月的营业执照，免收登记费、工本费。详细规定和要求请登陆青岛中小企业信息网查阅有关栏目或咨询所在地的工商部门。

    留言板 王局长，前几天报纸上说要设立中小企业热线电话，请问大概什么时候开通？

    王勇 目前，我们正在按照有关要求认真筹备，预计四月份开通。届时，欢迎您光临热线，指导工作。

    岛城五月风 尊敬的王局长：众所周知，政府采购是一块很大的市场，据我了解，在美国政府采购中，同等价格下，中小企业优先，是政府扶持中小企业发展的一项重要政策，而目前在我国政府采购都是面向大企业，中小型企业根本沾不到边，请问青岛能否研究出台类似政策，把政府采购对中小企业的支持落到实处，而不是空看口号支持中小企业，而在政府采购中把中小企业排除在外。

    王勇 谢谢您提出的问题。目前，市财政部门已经做出有关规定，对获得市级以上名牌的中小企业的产品纳入政府采购体系。在同等条件下将优先采购。

    美苏 青岛中小企业受金融危机较大，很多企业资金链吃紧，订单减少，开工率降低，请问什么时候青岛中小企业总体水平能恢复到去年上半年的水平？

    王勇 谢谢您关注这个问题。今年经济形势会更加严峻，金融危机产生的影响远未到底。面对复杂多变的经济形势，全市上下要认真按照市委、市政府支持中小企业发展的政策措施，狠抓落实，力争使政策效力惠及企业。广大中小企业要坚定信心，化危为机，力争通过调整产业和产品结构实现新的发展。

    结束语

    王勇 感谢广大网友提出的问题，一个小时网谈的时间很快过去了，由于时间关系我们不能一一回答网友的问题了。如果网友对中小企业发展还有相关的问题需要咨询，请拨打电话85912651、85912658或来信咨询，我们会竭诚地为广大中小企业服务。关注中小企业就是关注我们自己，关注中小企业就是关注青岛的未来发展。