物价局局长宋力谈物价管理工作

    青岛新闻网2月5日讯 2009青岛两会召开，您最关心什么话题？您最想跟人大代表和政协委员说什么话？您认为青岛迫切需要解决的问题有哪些？今起，青岛新闻网启动“民生在线”对话，邀请部分两会代表委员就民生热点问题与网民互动。本期做客民生在线的是青岛市物价局局长宋力。

    开场语

    宋力 各位网友：大家好！首先给大家拜个晚年！很高兴来到新闻网与大家交流沟通。作为市政协委员、市物价局局长，在这里，一方面要履行好政协委员参政议政的职责，另一方面，作为政府价格主管部门负责人，也借这个机会，希望各位网友就我市的物价管理工作多提宝贵意见，多监督我们的工作，以便我们进一步改进提高工作水平。

    精彩问答

    留言板 请问宋局长，听说你单位一名军转干部被您莫名“销户”，请问，在09年您将如何解决好这位职工的饭碗问题？谢谢！宋力您所提的问题，我并不知道，而且我也无权莫名“销户”一名军转干部。营养快快线对于变相涨价，就像方便面一样，价格不变重量减少，你们怎么处理？

    宋力 您所指的变相涨价比较宽泛，我们在执法过程当中一般是将经营者采取偷工减料、短尺少秤、减少数量销售商品的行为作为变相涨价的违法行为。对于这种行为，我们在监督检查过程当中都是作为严肃查处的对象。具体的处罚是责令改正、没收违法所得、并处违法所得五倍以下的罚款；没有非法所得的，处两万元以上二十万元以下的罚款。广大消费者遇到变相涨价的情况，可以拨打12358维权在物价价格举报投诉电话进行投诉，我们将及时予以受理，并做出相应的处理。

    9966 关注“民生”挂在嘴上，行动确背道而驰！！ 1、在金融危机形势下，居民收入形式严峻，物价出台放开幼儿园价格的政策，无异于雪上加霜。民教促进法颁布了有日子了，你不早不晚现在出来贯彻，你有没有充分调研论证。没有在办园者和入园者之间，做好价格稳定工作，物价局长严重失职。 2、出租车时距计费方式，还没有进行物价听证，计价器就开始给换了，听证会还有没么意义？？？

    宋力 民办教育促进法颁布实施之前，我市已颁布实施了《青岛市托幼管理条例》。该条例规定：“幼儿园、托儿所应当到物价部门申领收费许可证并使用省财政部门统一印制的托幼专用收费票据，按物价、财政管理部门规定的收费项目和标准收费”。 民办教育促进法颁布实施之后，我们做了大量的调查研究和论证工作，并逐步放开了社会力量举办的托幼园所收费标准，先是放开了社会力量举办的示范类、实验类和中外合作类幼儿园，这次放开的是其余的社会力量举办的托幼园所。

    出租车实行时距并计计费方式是根据《青岛市出租汽车客运管理条例》的有关规定执行的，因此不需要召开听证会。

    留言板 四方机场五区改造，名义是经济适应房但定价比市北区的一些房价还高，请局长插手过问一下。

    宋力 您所提的问题，我局已多次作了书面答复并详细说明了有关情况。

    崂山破茶 韩国人跑了，抛出的二手房很便宜，原先120万的房子90万就被转手了，那为什么周边的房价还那么高

    宋力 作为二手房交易，如果房屋所在的区域不理想，一般不会卖出一个较好的价位来，而周边的房价由于挑选的空间和范围比较大，所以会比没有选择余地的单一售房的价格要高。这里也不排除急于出手低价销售的特殊情况，并不代表正常交易价格。

    爱喝崂山茶 尊敬的局长；请你为四方机厂的广大人民做主，到底瑞丰家园经济适用房的价格应该是多少，涨的价钱是我们普通职工几年也赚不到的。

    宋力 尊敬的网友，您所提的问题，我局已多次作了书面答复并详细说明了有关情况。

    lala 石油价格都拦腰斩了又斩了,出租车的1块钱咋还不取消呢???能不能跟上国际形势了还??

    宋力 2006年7月，我局、市交通委《关于客运出租汽车运价与燃油价格实行联动的通知》（青价费[2006]129号）规定了客运出租汽车运价与燃油价格联动办法，其主要内容是：以90#汽油零售价格为油运价格联动燃油代表品价格，当油价上涨为每升4.52元（含4.52元）- 5.52元（不含5.52元）区间时加收燃油附加费，具体标准为每客运车次1元，若油价回落至每升4.52元以下且稳定一个月以上时，则取消加收的燃油附加费。

    我市的油运价格联动办法只考虑燃油价格上涨因素，对其他成本上涨因素暂不考虑。当90#汽油零售价格上涨为每升4.52元（含4.52元）-5.52元（不含5.52元）的区间时，相应启动油运价格联动机制，采取每客运车次加收1元燃油附加费的方式，以化解因燃油价格上涨导致客运出租车增加的营运成本。

    依据上述规定， 2007年11月1日国家调整成品油价格后，油价处于实施油运价格联动办法的油价区间，我市客运出租汽车从2007年11月5日起每客运车次加收1元燃油附加费。2008年12月19日及今年1月15日国家两次调整成品油价格，90号汽油零售价格已降为每升4.63元，但仍处于油运价格联动办法的油价区间，因此，我市 客运出租汽车仍执行每客运车次加收1元燃油附加费政策。

    根据国家成品油价格和税费改革的规定，从2009年1月1日起，提高成品油的消费税税额（价内征收），同时取消公路养路费，单从这方面看，客运出租行业的负担有所减轻，但我市客运出租汽车运价政策要根据经济社会发展、居民收入等情况适时进行调整。上次运价政策调整时间为2005年8月，由于近年来客运出租行业增加了机动车交强险、车船税标准、排气检测等税费成本，其增加的负担要远远大于此次取消养路费所减轻的负担。

    随着我市经济水平的发展提高，出租车档次也在逐步提高，目前已有出租车驾驶员提出了调整燃油代表品规格的要求，对此，我们将在出租车运价综合调整时统筹考虑。

    留言板 08年的取暖费超高，完全让我们接受不了。很多住户都选择了停气。 09年的暖气取暖费是否还会再涨价？价格浮动的根据是什么

    宋力 据我们掌握的情况，08年选择停气的用户并不多。关于09年的取暖费是否还会再涨价，要看煤炭市场价格的变动情况而定。从目前情况来看，涨价的可能性不大。价格浮动的依据是国家出台的煤热价格联动办法。

    luli 供暖涨价的时候开听证会征求大家意见，为什么幼儿园涨价不征求一下大家意见说涨就涨了呢？在国家义务教育的大环境下，为什么孩子的启蒙教育会遇到如此大的阻力？

    青岛的收入水平在全国根本就数不着，可为什么房价在全国却是数一数二的？希望政府能够切实的为老百姓考虑，工作一辈子连个房都买不起。

    加大力度提高交警和城管的整体素质，文明用语远比青普更能体现一个城市的整体面貌。

    还有青岛的最安全城市，希望我们更能体现出安全的每一个小细节。

    拙见而已...

    宋力 社会力量举办的幼儿园涨价不属于政府管价范围，放开社会力量举办的幼儿园收费标准，依据的是民办教育促进法的有关规定。因此，今年社会力量举办的幼儿园涨价，是由于执行国家法律规定后出现的结果。执行国家法律规定，不需要召开价格听证会。

    青岛的房价在全国并不是数一数二的。而且由于青岛特殊的地理条件，房价在不同的地域差异很大。政府正通过加大保障性住房建设力度，解决中低收入家庭的住房困难问题。

    留言板 青岛的物业费收取有何标准？

    宋力 我市物业服务收费分两种形式：住宅物业服务收费和非住宅物业服务收费。住宅物业服务收费实行政府指导价，有具体的指导标准，是2007年3月1日实施的，你可到青岛市价格信息网查阅青价房[2007]14号文；非住宅物业服务收费实行市场调节价，由业主与物业公司根据运营成本协商确定。

    老江湖 新的一年，不知道经济危机是否还会波及物价的上涨，相对于过去的一年，青岛在09年的物价还会上涨吗？

    宋力 从我们目前的分析来看，2009年的物价水平将处在一个相对低位的水平，波动幅度也不会太大。从居民消费价格指数走势分析，全年将呈“前低后高”的趋势。市政府向市人大提交的政府工作报告中，2009年居民消费价格指数是控制在4%左右。

    ooo 如果两会真能听取我们的建议，那么我向请问各位代表同志，我们现在培养个孩子上幼儿园竟然比大学生的花费都要高？难道这也是为我们减负吗？现在的社会竞争日渐激烈，国家在提倡拉动内需，可是我们现在挣了钱敢花吗？如果花了，孩子的费用怎么办？一月份我们一共上了多少天，可是也要按照全月交钱？这又是谁订的？那么我想问问为什么财政拨款的幼儿园就不涨价，难道那些公办幼儿园里的孩子是祖国的未来，我们这些普通老百姓的孩子就不是了吗？

    宋力 截至2009年1月6日，我局共受理市内四区社会力量投资举办的托幼园所举办者的收费备案277件，其中，托幼费标准每生每月在500元以下的占备案总数的80%以上，您所说的那部分收费较高的幼儿园数量很少，其中托幼费标准在880元以上的仅占备案总数的3.61%。

    按月交费是青岛市人大常委会通过的青岛市民办教育促进法实施办法中规定的。

    gao 希望将孩子入托问题也纳入义务教育，如果实施不了，是否将儿童入托费用降低，否则，以后将出现更多丁克

    宋力 按照国家现行法律规定，学前教育属于非义务教育，您所提的希望，也是许多家长们的共同希望，国家目前已在考虑纳入国家教育中长期规划。

    caffelatte 现在全球金融危机，黄金却又再涨价，还无根据嘛！

    宋力 黄金价格属于已经放开的价格，由市场调节形成，因此，黄金价格的涨跌主要取决于供求关系。

    留言板 今年油价会不会还有什么变动？

    宋力 由于我国原油价格已与国际接轨，而且我国消费的原油几乎一半是进口的，所以油价是否变动受国际市场油价的影响很大，而我国成品油价格是采取了有控制地与国际市场接轨。按照去年国家出台的价税费改革政策，今后我国成品油价格变动将常态化。

    留言板 尊敬的宋局长你好，青岛是旅游城市，山东经济的龙头，处处接轨为什么出租车运价极低？就拿省会济南来说起步3公里7.5元，超过1.5元一公里。这在全国水平中也是偏低的，不说北京、上海、广州、深圳。就连昆明、杭州、南京这些城市的运价都是1.6 1.7 1.8元。出租车行业危险性极高，工作环境差，大多从业人员都是养家糊口的下岗职工，没有社保，为微薄的收入日夜劳累。工资，养老金年年涨，但出租行业随油价升高年年下降。

    青岛出租车上次调价是在2001年，当时将营运价格从1.1元／公里提高到1.2元／公里。那时候，90号汽油的价格为2.6元／升，而现都用93在已涨到4.98元／升。青岛市客运管理部门对此专门做了测算，与上一次调价时相比，现在出租车每月因燃油涨价导致成本提升达1200元。

    望权衡个方利益，适当提高出租车起步价、运价。构建和谐稳定的运输行业。建议时距并进以分钟为单位收取，毕竟低速5分钟的情况不多，精确计费，合理分担。

    附：济南出租车价按3公里7.5元起步、基本里程价1.5元/公里、出租车每乘一次平均按4.79公里计算，我市租价为10.5元，排全国36个大中城市的第29位。排在第一位的是深圳，租价为17.3元；然后是广州、北京、天津、上海、海口、厦门，租价均为14.0元；排在最后三位的城市分别是青岛、合肥、银川，租价分别为8元、7.4元和7.3元。

    宋力 尊敬的网友，你好！由于各地的经济社会条件不尽相同，交通环境有较大差异，且乘客对象也不尽相同，所以不能单纯以各地出租车运价进行简单对比，因此，出租车运价的调整要根据当地的实际情况，综合考虑各方面因素，包括运营成本、乘坐率、社会承受能力等。

    留言板 请问宋局长，现在93#油价包括税费已经不到5元，为何出租车1元加收费还在收？

    宋力 2006年7月，我局、市交通委《关于客运出租汽车运价与燃油价格实行联动的通知》（青价费[2006]129号）规定了客运出租汽车运价与燃油价格联动办法，其主要内容是：以90#汽油零售价格为油运价格联动燃油代表品价格，当油价上涨为每升4.52元（含4.52元）- 5.52元（不含5.52元）区间时加收燃油附加费，具体标准为每客运车次1元，若油价回落至每升4.52元以下且稳定一个月以上时，则取消加收的燃油附加费。

    我市的油运价格联动办法只考虑燃油价格上涨因素，对其他成本上涨因素暂不考虑。当90#汽油零售价格上涨为每升4.52元（含4.52元）-5.52元（不含5.52元）的区间时，相应启动油运价格联动机制，采取每客运车次加收1元燃油附加费的方式，以化解因燃油价格上涨导致客运出租车增加的营运成本。

    依据上述规定， 2007年11月1日国家调整成品油价格后，油价处于实施油运价格联动办法的油价区间，我市客运出租汽车从2007年11月5日起每客运车次加收1元燃油附加费。2008年12月19日及今年1月15日国家两次调整成品油价格，90号汽油零售价格已降为每升4.63元，但仍处于油运价格联动办法的油价区间，因此，我市客运出租汽车仍执行每客运车次加收1元燃油附加费政策。

    根据国家成品油价格和税费改革的规定，从2009年1月1日起，提高成品油的消费税税额（价内征收），同时取消公路养路费，单从这方面看，客运出租行业的负担有所减轻，但我市客运出租汽车运价政策要根据经济社会发展、居民收入等情况适时进行调整。上次运价政策调整时间为2005年8月，由于近年来客运出租行业增加了机动车交强险、车船税标准、排气检测等税费成本，其增加的负担要远远大于此次取消养路费所减轻的负担。

    随着我市经济水平的发展提高，出租车档次也在逐步提高，目前已有出租车驾驶员提出了调整燃油代表品规格的要求，对此，我们将在出租车运价综合调整时统筹考虑。

    留言板 就青岛市这个物价跟我们的工资相比，合适吗？青岛那可是出了名的工资不比哪儿多，花销不比哪儿少青岛的房价物价高的要死，身为物价局，对于物价的调控就是为了这样吗？

    宋力 物价基本稳定是群众关心的热点，也一直是政府宏观调控的重要目标。改革开放以来，价格改革作为经济体制改革的关键环节，始终不断向前推进，到目前，政府管价的商品和服务价格已不足5%，绝大多数商品和服务价格已放开由市场调节形成。

    2008年，面对跌宕起伏的国际国内经济形势，我市始终坚持稳定物价不放松，积极采取得力措施，保持了物价的相对稳定，全年居民消费价格总水平同比上涨4.7%。从1－11月份数据排名看，我市居民消费价格总水平涨幅在全国36个大中城市中位居（由高到低）第32位，在全省17个城市中位居第12位。

    为抑制房价过快上涨，对实行政府指导价的经济适用住房价格，市政府采取综合措施，连续3年保持了价格稳定。

    为应对物价上涨，妥善安排好困难群众生活，由我局提出并牵头承办，从2008年开始在市区建立起物价上涨与提高低保家庭生活保障标准联动机制，根据物价上涨情况全年共向城市低保家庭发放物价生活补贴920余万元，1.7万余户家庭直接受益。崂山、城阳区还将受益范围扩大到了农村。

    留言板 哪种情况属于不合理收费啊？遇到不合理收费的情况，是找消协还是物价局啊？

    宋力 对于乱收费，我们一般都称之为“不合法收费”，凡是未在政府网站和媒体上公示的行政事业性收费都属于“不合法收费”。市民群众和企业遇到不合法收费，可以直接向青岛市价格监督检查部门举报投诉，电话是12358。

    对于经营性收费，按规定必须明码标价。凡是未明码标价的，均可以向青岛市价格监督检查部门举报投诉。

    对于合法不合理的行政事业性收费，市民群众和企业可以向物价部门反映自己的意见。我们将根据管理权限规范或向上级价格主管部门反映。

    留言板 漳州路附近的理发店打着韩国人的旗号，价格死贵，毫无根据嘛，韩国人有什么了不起的

    宋力 目前，市场上理发店很多，不是只有韩国人或打着韩国人旗号开办的理发店，建议您选择价格和服务质量比较好的理发店去理发。

    留言板 我在法院有一起官司，需要对一些财产的价格进行评估。听说物价部门有这项工作，我该怎么去找你们。另外，我是困难户，你们能不能少收评估费？

    宋力 根据国家有关规定，物价部门是涉案（包括民事、刑事、行政、仲裁等案件）财产价格鉴定的主管部门，我局下设的价格认证中心，是专司这项工作的专门机构，你可以向法院申请要求其委托价格认证中心进行涉案财产的价格鉴定和评估。

    针对特困家庭、低收入家庭和较困难的外来务工人员，我们有相应的鉴定费减、免、缓政策，你可以向价格认证中心详细咨询。

    联系电话：80777977

    留言板 宋局长，请问今年蔬菜价格会上涨吗？

    宋力 在一般情况下，蔬菜价格会随着季节和气候的变化产生波动。从我们目前掌握的情况来看，只要没有大的自然灾害，我市的蔬菜价格与正常年份相比不会有大的上涨。

    留言板 你们平时处理的事务中，市民反映的最多的问题是什么？能告诉我们吗？

    宋力 市民比较关注的价格问题主要集中在教育、医疗和住房三个方面。 

    liuchuyang 面对经济危机，物价方面有什么救市举措？

    宋力 应对危机，物价部门主要从为企业的发展营造良好的环境方面采取相关措施。

    一是清理涉及企业的行政事业收费和服务性收费。取消或降低部分收费项目或标准。预计每年可减轻企业负担6亿元左右。

    二是建立企业联络员制度，及时与企业沟通了解收费及企业负担情况。正在编印《涉企收费目录》意在近期发布。

    三是在制定相关公共服务价格时，做到公平公正，为经济发展提供公平的价格环境。

    四是加强对涉及企业的相关收费的监督检查，及时查处违规收费行为。

    五是推进价格公共服务，在进校园，进农户，进景区等的基础上，推进价格服务进企业活动。

    冠子 宋局，您好，我是一名普通的工薪阶层，前两年在外地打工，今年来青岛，工资与外地差不多，而物价却高于之前所去过的其他城市，请问咱物价局的物价定位标准是什么？是根据什么来制定物价标准的？谢谢

    宋力 您好，作为一个城市是没有物价标准的，具体的价格水平要看属于哪一类商品和服务。比如，青岛市出租车价格相对其他同类城市就比较低，公交汽车价格和全国其他城市基本一样。据我们掌握的情况，青岛市并没有比其他城市价格特别高的商品和服务。

    留言板 岛物价部门对非义务教育阶段的幼儿园收费执行什么政策？公立和私立幼儿园收费管理有何区别？

    宋力 根据国家有关法律和政策的规定，目前，我市对托幼园所收费分别实行政府定价和市场调节价两种形式管理。对政府投资举办的托幼园所实行政府定价，对社会力量投资举办的实行市场调节价。

    留言板 08年青岛市物价上涨幅度最大的是什么？

    宋力 据我局监测的情况看，涨幅最大的是食品类商品，如肉、水产品、蛋等。这种情况主要集中反映在上半年，目前食品类商品的价格已经回落到正常水平。

    可可 气不好的时候，出租车总是借机乱收费，提高价格，请问这属于物价局控制吗？谢谢

    宋力 抑制出租车乱收费现象要从两个方面入手：一方面是政府加强监管，另一方面是消费者要提高维权意识，乘坐出租车一定要要求出租车驾驶员打开计价器。

    留言板 营业执照怎么收费？

    宋力 理营业执照按照有关规定应缴纳证照工本费，具体标准可以咨询我局收费管理处。联系电话：85911403 也可以到工商局查询其收费公示。

    留言板 是否货真价实，今年据保鲜期不长，是否是真的？究竟是品牌效应还是物有所值？

    宋力 这个问题我回答不了，建议咨询相关部门。

    simence 宋局长您好，物价局对民办幼儿园涨价问题有没有相应的监管措施？

    宋力 按照相关法律规定，民办幼儿园的收费由其自主定价，但其制定的收费标准按规定应报政府价格主管部门备案并向社会公示。

    巧克力 理发店的药水很多以次充好，或者进价很低却卖给顾客非常贵，请问物价局对这方面予以监管么~~

    宋力 您好！你提的问题许多消费者都比较关注，在大多数商品和服务价格放开的情况下，规避虚高定价的办法最好是货比三家，选择您认为比较合理的理发店。

    留言板 车辆发生交通事故后，我对保险公司的估价不满意，能找你们吗？

    宋力 交通事故发生后，你可以申请到物价部门进行车辆损失价格鉴定，可通过交警委托，也可由事故各方当事人自行委托。如果物价部门的价格鉴定结论与保险公司的赔偿估价不一致，你可要求保险公司按物价部门的结论进行赔付；如果保险公司不按照该结论赔付，你可依法向人民法院提起诉讼。

    联系电话：80777962

    vivian7575 局长你好，托儿费报销政策10年未动了，请问托儿费报销政策能否调整？

    宋力 托儿费报销政策请咨询财政部门。

    simence 如果民办幼儿园自己定价，定出个天价，那咱们物价局管不管，是不是只备案？

    宋力 在我市托幼园所市场已经形成充分竞争的情况下，无论哪家幼儿园出于生存的考虑不会定出天价，这是受市场这只无形之手控制的。民办幼儿园进行价格调整，是要到物价部门进行备案的。

    结束语

    宋力 各位网友，很高兴能在这里与大家交流，也感谢大家对我市物价工作的关心和支持，我真诚希望广大网友继续关心我市物价工作，监督我们的工作，以使我市物价工作做得更好。谢谢大家！