大学生接受捐助需签"道德协议" 强制感恩引争议
昨日，河南濮阳南乐县刚刚考入大学的毛青(化名)，在得到省慈善总会“爱心接力慈善助学基金”时，接受并签订了一份“道德协议”。协议规定，毛青毕业后，在不影响正常生活的情况下，要回捐不少于受助数目的慈善资金。
“道德协议”要求受助者回捐
今年，毛青以603分考入了郑州大学。父母双亡，跟随家境并不宽裕的姑姑生活的他，为了凑够学费，找到河南省慈善总会，希望能得到救助。
工作人员告诉毛青，省慈善总会今年和往年的助学活动不同，此次受助者需签订一份“道德协议”。协议要求受助方要承诺，参加工作后，以实际行动回报社会，在不影响生活和工作的前提下，要自愿回捐不少于受助的资金3000元。毛青毫不犹豫地签了。
与此同时，平顶山鲁山县两名企业家出资220万元，资助82名学生完成学业，这些学生也要签订协议，承诺每年汇报一次学业，毕业后3年内还清钱。
感恩之心要用协议来“强迫”，这是否违背了慈善救助的原则？
省慈善总会常务副会长杨德恭说，自从2001年省慈善总会成立以来，“助学”一直就是慈善事业中的重要部分。但在实际操作中，有很多学生受到资助后，并无任何感恩之心，对捐助方也无任何表示，这有时真的让捐助方很“受伤”。
据了解，去年，中国移动河南分公司出资30万元，资助了100名大学生。但是，仅有两名有回馈，汇报了学业。
一年前，省慈善总会开始酝酿和受助学生签订“道德协议”，以让受助学生学会感恩，并在不影响生活和工作的前提下，回报社会。
今年8月19日，省慈善总会联合一企业共同设立“爱心接力慈善助学基金”，5年注资100万元，用以帮助家境贫困的大学生。在这次捐赠仪式上，省慈善总会明确要求，受助者需签订一份“道德协议”。
目前，“道德协议”仅处于“建议签署”的阶段，省慈善总会称，将是协商式，而非强制式。
做义工也算是“回捐”的一种形式
事实上，省慈善总会的做法并非全国首创。在广东，有一个成功的案例：当地的碧桂园控股有限公司每年都要拿出100万元，设立“仲明大学生助学金”，
被资助者必须签《道义契约》。契约要求，受助学生进入社会后，在经济条件许可的情况下，要偿还助学金，并比照学生贷款支付利息，以帮助其他大学生。
令人欣喜的是，第一批受助学生毕业后，半个月里，即有21人偿还16450元。这也许证明，如果有了约束，即使是无形的，学生们也将学会感恩。
杨德恭对“道德协议”更深刻的期待是，不仅培养受助学生的感恩心，还能对其慈善意识进行启蒙，进而普及全体参与的平民慈善。
此次“爱心接力慈善助学基金”的捐助方、秋雅茶行董事会主席说，在美国，慈善绝不仅仅是有钱人的游戏，普通民众才是慈善事业的主体。2005年，美国公民私人的慈善捐赠总额为2603亿美元，人均捐款878.2美元。同年，中国的私人慈善捐赠为17亿元，人均1.3元人民币，约相当于0.16美元。
以助学资金为例，每年，仅到省慈善总会求助的就有上千人。以每人受助3000元计算，至少需300万元善款。截至目前，省慈善总会该项资金到账仅有130万元。
“受助学生现在签协议，被要求回捐，培养起了感恩心，基金也才能长久运行。”杨德恭说。
为了消除“道德协议”只是为了钱的误解，省慈善总会计划，在未来的“道德协议”中，增加一项新内容，如果受捐助者没能力回捐资金，可以进行另一种形式的“回捐”，如帮助孤寡老人，做义工等，即奉献劳务、爱心。
要求回捐违背慈善事业原则？
在大多数人的概念里，慈善事业应是无偿、宽容的，不应该有附加条件。现在，受助学生被要求签署回捐协议，是否违背了慈善事业的原则？
根据媒体报道，华东师范大学学前教育专业一位大三女生因家境贫困，接受一家知名餐饮企业每年5000元的资助。按照约定，她每周要到该企业的门店打工一次，“接受人家的帮助，就要为人家做事”。她说，如果自己做得不好，就觉得容易受到别人的指责。
根据中国传统的道德规范，对于受助者来说，知恩图报是理所当然的。不过，相对于主动回报来讲，签订协议的回报则相对被动。
上海市慈善基金会文化宣传部部长金重愉认为，如果个人有愿望、有能力，就可以帮助别人，但不能对受助者提出附加的义务。比如资助贫困学生，如果受助学生努力读书，成绩优秀，捐助者当然觉得“有成果”；但如果受助学生考试成绩不理想，捐助者也无权对其指责，因为“慈善本身不带强制义务”。
河南省慈善总会则认为，签订协议在情理之中，任何捐赠都是有条件的。杨德恭说，根据相关政策，捐助方有权对受助者的年龄、性别、家境等进行要求，这些都是条件。只不过，“道德协议”的条件是无形的。
郑州大学社会学教授张明锁也赞同签订协议。他说，如果学生不愿意签可以不签，作为捐助方，有权对受助者提出要求。更何况，这个要求是合理、正当的。杨德恭说，回捐产生的一个良好结果是，可以“续薪传火”。也就是说，回捐资金不会回流到捐助方手中，而是用来帮助其他生活困难的学生，能有效缓解善款来源不稳定的压力。
不回捐也没处罚，侧重受助者自我约束
2006年，深圳歌手丛飞去世后，其生前资助的百名学生全部失声；今年8月份，重庆万州一学生放弃学业，拿善款进行创业，被捐助人诉诸法庭要求偿还；湖北5名贫困学生因不知感恩而被取消受助资格……类似事件越来越频繁，让人怀疑“滴水之恩，当涌泉相报”的道德规范是否深入人心。
在此背景下，“道德协议”要求受助方“知恩图报”，给捐助方一个交待，受到了广泛赞扬。省慈善总会一再表示，这份协议并不具强制性，只是对受助者道德水准的考量。
杨德恭说：“是否履行协议只靠受捐者的道德和良心，省慈善总会一定会保证受施者的人格尊严，即使不回捐，也不会对受助者的资料进行公布，更不会诉诸法律。”另外，这份道德协议的人性化之处还在于，学生回捐有一个前提，就是在不影响工作和生活的条件下。并且，也没有规定回捐年限。
助学贷款要求受助学生6年内必须还清贷款，否则会有相应的处罚。相比之下，“道德协议”则侧重自我约束，如果受助者不履行协议，并不会受到任何实质性的惩戒和损失。
林秋雅则宁愿相信，大部分人都具备美好的人性和良心。她希望，受助学生不仅是经济困难的，更要具备优良的品质和道德。
“如果需要签，我肯定签”
变赠为“借”，要求受助者来回报社会，这种相对的约束会不会伤害到受助学生的自尊心？
国家民政部救灾救济司司长，负责指导、推动全国慈善工作的王振耀说，大家往往希望受助者不断感恩，“道德协议”要求学生学会感恩，本身是对捐助者尊严的一种伤害，对学生不是很好。类似探索值得鼓励，但并不一定完善。
虽然在形式上稍有“强制”意味，但郑州大学社会学教授张明锁却认为，这个协议签得对。“应该不会伤害到大学生，助学贷款不是也得签协议吗？责任和义务从来都是双向的，大学生得到捐助，理应再回报社会。”
不可忽视的是，在助贷政策中，签订合同的双方是平等的，是一种法律关系，如果不还助贷，可能被公示资料，或者被作为不良记录输入银行的诚信系统。而在慈善捐助中，是赠予关系，受助大学生在心理上相对弱势。
但是，受助的大学生们似乎并不反感此份协议。河南周口夏邑县的一女生表态：“如果需要签，我肯定签。”她今年考上了郑州大学，家境贫困，即将得到省慈善总会3000元的捐助。
去年考上武汉大学并接受省慈善总会“金秋助学基金”的桂涛(化名)，入学半年后，他曾认真地给省慈善总会写了一封信，汇报了学习、生活情况，并附上一首自己写的表达感恩的诗。
“其实，接受别人的捐助，我们应该自觉回报。‘道德协议’以书面的形式要求，也是一个必要的提醒。”桂涛说，但他同时认为，自己虽然没有签“道德协议”，但接受了捐助后，感觉压力很大，像是欠了别人，不像接受助学贷款那么坦然。
