本报青岛讯　11月16日，全省公安户政系统的负责同志汇聚青岛，推广青岛市通过实有人口管理模式，使居住在青的人员全部纳入管理视野，实现“无缝覆盖”。

　　随着城市经济的迅速发展，传统的户口管理模式受到了冲击，如果单纯管理常住人口，势必造成流动人口大量失控漏管。以青岛市为例，2003年全市除了700多万 常住人口外，还有登记的150余万暂住人口。另外，每年还有来青观光旅游的游客达2500余万人次，以及在青居住的境外人员10万余人，构成了一个庞大的流动群体。为此，青岛市从2002年开始探索以住所信息为依据的实有人口管理新模式。

　　所谓实有人口管理，就是改变原来以户口登记信息为依据管理人口的模式，把管理工作的重点放在对房屋的管理上，实行以房管人，建立“房屋—人口”双向管理台账，无论是常住人口，还是暂住人口、旅游人口、境外人口都被纳入管理视线。

　　据介绍，青岛市在实施实有人口管理中，首先对房屋状况进行全面调查摸底，查清房屋位置，摸清街道、小巷、胡同的结构、走向，画出草图，对其中的居民住房又分自用房、租赁房屋、空房进行分类标注。在建立房屋信息台账后，该市按照楼不漏人、户不漏人不漏项，对居住人员的基本情况、同住人关系、暂住理由、联系方式等进行核对登记，全部纳入微机系统，这样就建立起“房屋—人口”双向查询系统。只要轻点鼠标，就使人口和住所基本情况跃然眼前。　 □记者　刘国良　报道