■　深入贯彻落实十六届四中全会精神

　　本报胶州讯　10月19日，经过几番紧张竞拍，山东顺驰集团以1．36亿元买下了胶州373亩土地。与其他地块不同，这块闲置了两年之久的土地，是胶州前不久刚从青岛一企业手中收回来的。今年以来，胶州通过“收地缩院”，盘活闲置土地，破解招商引资中的土地瓶颈，提高了土地 单位面积投资强度和集约用地程度。目前胶州工业集聚区每平方公里平均项目投资额达到4．1亿元。

　　2004年一开春，胶州市利用城区地籍管理信息系统对市区42平方公里内土地利用情况进行逐一核实，发现部分土地处于闲置状态：有的用地户虽然办理了土地使用手续，但长期闲置，伺机“炒地皮”；有的虽已动工建设，但因资金、项目落实不到位，无法继续建设；有的趁着地价偏低，“宽打窄用”，圈大院建小房。鉴于此，胶州市“促”、“收”、“转”、“招”多管齐下，盘活那些圈而不建、建而未完的闲置土地。

　　“促”即督促用地户提高土地利用率。对达不到建设进度和容积标准的项目，促使用地单位限期增大建筑密度和容积率，并达到建设规划要求。恒孚食品、元泽工贸等50多家投资商纷纷追加投资，新增建筑面积34．55万平方米。“收”即收回土地。对那些逾期达不到规划建设要求的，对圈而不用、伺机炒地的，依法予以收回，重新组织招商。截至目前，胶州市已收回闲置土地33宗1829亩，重新安置项目52个。“转”即转让土地。对符合转让条件的收回土地，由国土资源部门办理转让手续。今年4月，将青岛中大集团在胶东镇圈占闲置的256亩工业用地出让给青岛四洲锅炉辅机有限公司。四洲公司投资2．3亿元扩建新厂区，达产后年可实现利税3000万元。“招”即对于因资金不足造成的“半拉子”工程，积极帮助企业进行土地转让和出租。

　　突破载体瓶颈的胶州市，迎来了一个发展高潮：前9个月，胶州新批准外商投资项目328个，500万美元以上的大项目91个，同比增长75％；合同外资13．8亿美元，同比增长72．71％，实际外资4．5亿美元，合同外资、实际外资绝对值均居青岛郊区五市首位。 □记　者　于晓波　通讯员　林颜赵　报道

编辑 张伟明