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济南资金管理“三权分离” 管钱的不用钱用钱的不见钱
青岛新闻网  2004-11-20 08:39:42 大众日报

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  本报济南11月19日讯 今天,济南市召开专门会议,部署政府资金管理制度改革工作。自明年1月1日起,市委办公厅、市政府办公厅等首批90家市直机关和全额拨款事业单位将把单位资金和有关会计核算资料全部移交给政府资金结算中心管理。

  此次政府资金管理制度改革,目的是推进政府资金分配权、使用权和监督权
“三权分离”,对政府资金统一管理,规范机关单位、部门的财务收支行为。主要内容包括:市政府资金结算中心集中核算市直机关、各相关事业单位的行政经费和其他政府资金;财政部门将使用单位有关资金拨付给结算中心,由其按部门预算和有关规定履行职责,加强管理和监督;市直机关、单位、部门撤销有关银行账户,花钱由单位主管领导审批后,再由结算中心审核、支付。

  相对于原有管理模式,这是一项带有根本性的制度变革。所有政府资金由结算中心一个头进出和管理,取消了原来的单位银行账户,取消单位会计、出纳,只设报账员,结算中心统一会计管理和资金结算;政府资金收入通过结算中心直接交银行,不设过渡性账户;所有支出不再经相关单位转手。

  据济南市政府资金管理制度改革领导小组的一位负责同志介绍,此次改革有利于健全完善公共财政体制,有利于政府职能转变,有效控制和解决政府权力部门化、部门权力利益化问题,解决乱收费、乱罚款、乱摊派问题,有利于从源头上预防和治理腐败。改革后,政府资金从拨出到使用全过程置于财政监督之下,管钱的不用钱,用钱的不见钱,“小金库”、“自留地”不好藏身。

  目前,对首批90个单位和部门的清查、审计工作已经展开,年底完成,明年初运行新机制。对剩余229个市直机关和全额拨款事业单位的清查工作明年3月底完成,并逐步纳入政府资金结算中心管理。  □记者 郭利民 报道 

编辑 张伟明 

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